基本構成
公共自行車系統一般由數據中心、管理信息系統(MIS)、分區運營中心(發卡、充值、調度、維修等)、站點智能控制器、電子防盜鎖、自行車及随車鎖具、用戶借車卡等基本部分構成。根據需要,還可以配備停車棚、站點視頻監控系統、互動網站等。
國外應用
1965年在荷蘭開始出現公共自行車系統。
1995年丹麥首都哥本哈根推出新一代公共自行車系統。
上世紀90年代末,歐洲的公共自行車租賃行業開始采用迅速發展的計算機、無線通信和互聯網技術,實現了數字化管理和運營。
但關于國外的應用介紹,僅見于國内設備生産商介紹,缺少第一手的外媒報道資料佐證。
試點推廣
杭州2008年開展公共自行車試點。2008年3月,杭州市提出向法國巴黎學習,采取政府引導,企業運作的模式,在國内率先構建公共自行車交通(免費單車)系統,并将其納入城市公共交通體系之中,以解決公交出行“最後一公裡”問題,提高公交出行分擔率,緩解城市突出的交通“兩難”矛盾。
随後武漢開始試點。由民營企業投資建設,政府給予财政及資源補貼。《武漢公共自行車沒有輸家僅出租廣告燈箱就可實現盈利》。
2014年4月,武漢公共自行車試點正式終止,由國有企業建設運營。
2014年12月,武漢市政府投資,國有企業建設并運營。
随後,全國百餘大中小城市開展公共自行車試點。試點規模較大的有杭州、北京、西安、甯波、武漢、太原南京等城市,其中不少城市運行并不理想,有的甚至成為擺設。
公共自行車廣受市民歡迎。但普遍存在運營費用高,相關方面誇大騎行人次,缺乏對投資效益的評審論證監管等問題。
優勢
作為城市交通的組成部分,公共自行車具有以下優勢:
①不存在大氣和噪音污染,可為居民和旅遊者提供便捷的綠色出行方式,提高城市的綠色競争力,同時騎車還有助于強身健體,減少城市病的發生;
②為城市提供1-5公裡的短途出行解決方案,成為城市交通系統不可或缺的組成部分,提高道路資源的利用率,緩解道路交通擁堵,解決公交出行“最後1公裡”難題;
③與公共汽車相比。自行車具有體量小、操作靈活、可達性好和投資少的特點。可作為軌道交通接駁的輔助性工具,最大限度地促進各種交通資源的合理利用,滿足居民多層次的短距離出行以及不同出行目的的交通需求,便捷、高效地集散客流,提高城市交通的整體運行效率。
争議
公共自行車作為一個新事物,受到市民廣泛歡迎。同時也受到各方面的關注,對發展公共自行車主要存在以下争議:
1、投資額巨大,運營成本高昂,受益人群有限。平均每個車位綜合成本3000元至10000元不等。運營費用巨大。
2、借還車數據缺乏權威監督,普遍存在虛報騎行人次的現象,誇大項目的社會效益。
3、技術有待完善,設備遭破壞嚴重。
《政府5000萬管理系統被小學生破解成遊戲機》
《北京公共自行車系統失靈租車有點難》
《煙台公共自行車人為破壞嚴重每天上百輛》
4、缺乏行業标準和質量規範。公共自行車系統建設,涉及到的主要技術領域的主要技術規範沒有得到很好的遵循:作為公共設施鎖具,應執行國家鎖具強制标準;作為信息系統建設,應進行軟件設計成熟度檢驗;作為計算機軟硬件涉及,應具備系統集成資質。由于政策層面缺乏統一規範,産品設計未遵循相關領域的技術标準,實際操作中,缺乏驗收依據,采購方處于被動地位。
5、各設備供應商實力普遍偏小,質量參差不齊,多以華而不實的“功能”作為賣點。造成采購環節的混亂。在招投标過程中,糾紛不斷。
基于此,有意見建議政府審慎對待“公共自行車”。專家指出:我國實施該項目的城市,幾乎沒有完全成功的。要麼政府背上沉重的财政負擔,要麼負責運營的企業入不敷出、難以為繼。杭州是我國公共自行車最多、利用率最高的城市。
但是,其亦有很多不足。截至2010年,該市财政已為此投入4.5億元,5萬輛自行車。一輛自行車合9000塊錢。而且以後每年都要拿出資金用于管理和維護。電腦計時系統、GPS、保險、車卡、自動鎖、車棚、支架等配套費用,加上後期的成本,大大超出自行車本身的價格。濟南2014年計劃上1萬輛公共自行車,如照此推算,5年内投資将超1個億,後續投入還将源源不斷。
公共自行車項目在中國遭遇全面挫敗。中國有105個市級公共自行車項目,“在多數城市,使用率仍很低。”
借還車流程
公共自行車借還車操作簡便:
①借車:用戶在站點鎖位刷卡,鎖具執行開鎖,用戶即可取走車輛。
②還車:用戶将自行車随車鎖具插入橫梁或立柱電子防盜鎖,系統自動判斷讀取車輛芯片信息,計算借車時長、費用等,鎖定車輛,即完成還車。有的系統還車後須刷卡确認,部分系統支持還車不用刷卡。
③手機APP借車:部分系統具備這一功能,已辦卡用戶臨時未帶卡,可以通過手機app發出指令,實現無卡借車。
用戶的借還車信息、消費信息,可在站點智能控制器(櫃)進行查詢。
駐車方式
典型駐車方式:按照車輛與電子防盜鎖的連接可分為柔性連接(軟連接)和硬連接兩種,柔性連接可有效防止機械外力破壞,硬連接能保障車輛擺放整齊。
在柔性連接和硬連接基礎上,又分别可分為橫梁式和立柱式(單柱式和雙柱式、雙管式)。
以此構成公共自行車典型駐車方式:軟連接橫梁式、軟連接立柱式、軟連接單柱式、軟連接雙柱式、軟連接雙管式;硬連接橫梁式、硬連接立柱式、硬連接雙柱式、硬連接雙管式。
長沙啟動1小時内免費騎服務
伴随着“智慧城市·綠色出行”——長沙市2015中國城市無車日活動暨長沙公共自行車系統上線首發千人騎行儀式的啟動,長沙公共自行車租賃系統正式向市民開放。
長沙市公共自行車租賃系統自今年4月正式開始第一期建設工程,第一期一批站點選址嶽麓區鹹嘉新村。截至目前,嶽麓區和天心區建設站點100個,計劃年底完成站點建設200個并投入運營。預計5年内建設2000個站點,投放5萬輛公共自行車。年齡在16周歲以上65周歲的市民可持身份證辦理租賃。系統實行階梯性收費,1小時内免費。
長沙将自行車納入公共交通領域,意圖讓慢行交通與公共交通“無縫對接”,建設以公交、地鐵、公共自行車、出租車及BRT快速公交等交通工具組成的公共交通出行網絡,有望破解交通末端“最後一公裡”難題。