坦洲镇:具有岭南水乡特色的现代化工业城镇-中文百科频道

简介

坦洲镇位于珠江口西岸，地处中山市最南端，毗邻珠海经济特区，邻近香港、澳门，交通便利，基础设施完善。全镇总面积136平方公里，土地资源丰富，人口接近20万。全镇有耕地4万多亩，山地近3万亩，农产品和海鲜等特产丰富，素有“金斗湾”美誉。近年坦洲经济社会发展迅速，先后获得“广东省卫生先进镇”、“广东省企业百强镇”、“广东省文明示范镇”、“国家卫生镇”、“中山市工业强镇”、“广东省教育强镇”、“中山市经济强镇”等荣誉称号。实现工农业总产值143.5亿元。

坦洲镇致力发展外向型工业，以建立高标准工业园区为招商引资平台，已建成颇具规模的第一工业园区，而规模最大，标准最高，环境最美的中山火炬高新技术坦洲工业园正在全面开发和建设中。园区内配套设施完善，设有海关办事处、动植物检验检疫办事处、港澳车辆查验场等机构和场所，实现EDI联网，为客商提供“一站式”的通关服务。2005年成立坦洲镇企业服务中心，整合部门职能，为客商提供“一条龙” 服务。已有来自日、美、法、意等国家和港澳台地区的250家外资企业在此投资创业，包括世界500 强的日本住友商事株式会社以及欣锠鞋业、小源电子光学、联邦制药等大型企业。涉及化工制药、纺织服装、皮革制品、电子配件、精密器械、五金、注塑、首饰等行业。2002年成为中山市首批工业强镇，2005 年工业总产值112亿元。当前，坦洲镇正朝着经济强镇的目标阔步迈进！

坦洲镇大力实行环境经济战略，创建国家卫生镇，改造城镇环境。完善的基础设施配套，高标准的工业园区，优质高效的公共服务，营造出亲商、安商、富商的投资环境。坦洲镇诚邀广大客商前来投资创业！

历史沿革

坦洲在汉代属于番禺县地。晋代属东官郡地。唐朝属东莞县香山镇。南宋绍兴二十二年（1152年）起属香山县。镇内西北部属丰乐乡，东南部属长安乡海域。明朝嘉靖末年，坦洲西北丘陵地区属谷字都，东南部属恭常都。镇中心区浅滩淤积于明代，据《香山县志》卷四载：明代开始浅浮的中山坦洲，到光绪年间（1875～1908年）“蜘洲周回八九里”，“西临大海，弥望稻田，万绿无际”。清道光七年（1827年），谷字都改称谷都，坦洲西北部属谷都，东南部属恭常都。清光绪六年（1880年），谷都改称谷镇，恭常都分称上恭镇和下恭镇，坦洲分属谷镇和下恭镇。清宣统二年（1910年）属第五区、第七区（1930年五区和七区合称南乡区，次年复称五区）。1946年撤区称乡，分属五岳乡、三洲乡和凤山乡。

1949年11月复属第五区的五岳乡、三洲乡和凤山乡。1953属第三区。1955年改称坦洲区。1957年划出翠微、康济、造贝归珠海，改称坦洲乡。1958年8月改称前锋人民公社，同年10月并入三乡大公社，称坦洲耕作区。1959年复分称坦洲公社。1961年称坦洲区。1963称坦洲公社。1983年复称坦洲区。1986年12月改称坦洲镇至今。

气侯环境

地处低纬，全境均在北回归线以南，属南亚热带季风气候，气候特征为光热充足、雨量充沛、干湿分明。市境太阳高度角大，全年境内各地均有2次太阳直射，太阳辐射能量丰富。总辐射量以7月最多，达51141.3焦耳／平方厘米；2月最少，仅23285.7焦耳／平方厘米。历年平均日照时数为1843.5小时，占年可照时数的42%.年最多日照时数为2392.6小时（1955年），占年可照时数的54%；年最少日照时数为1455.8小时（1961年），占年可照时数的33%.终年气温较高，历年平均为21.8℃，月平均气温以1月最低，为13.3℃，7月最高，达28.4℃。极端最高气温36.7℃（1980年7月10日），极端最低气温－1.3℃（1955年1月12日）。濒临南海，夏季风带来大量水汽，成为降水的主要来源，历年平均降水量为1748.3毫米。影响坦洲镇的灾害性天气有台风、霜冻、低温阴雨、寒露风和暴雨。

2000年，坦洲镇天气主要特点是：气温偏高，雨量分布不均，全年没有热带气旋直接影响。全年平均气温23.2℃，比平均值偏高1.4℃。春季温暖，夏季炎热，全年高温天气共26天。全年极端最高气温36.9℃，出现在6月5日；全年极端最低气温5.4℃，出现在1月27日。全年总降雨量2012.6毫米，比平均值偏多15%.全年出现暴雨9天，其中4月5天。4月雨量535.1毫米，为平均值的3倍多。10月雨量328.3毫米，为平均值的3.6倍。5月、8月和9月雨量明显偏少，9月雨量仅为平均值的16%.年日照时数1783.8小时，比历年平均值偏少3%.年内在西太平洋和南海生成的热带气旋不少，但没有一个直接影响中山。

投资环境

坦洲镇交通便利，地理位置优越。到广州、深圳只需要80分钟车程，到珠海、澳门10分钟便可到达。中山港、神湾港、珠海港、珠海机场、国际澳门机场近在咫尺，半径100公里范围内还有广州、深圳、香港等多个国际机场。连接京珠高速公路的广东西部沿海高速公路2005年建成通车，并在中山火炬高新技术坦洲工业园附近留有出口；连接市区的中山市一级公路城桂路二期穿越坦洲；港珠澳大桥落脚珠海拱北，使坦洲与珠海、澳门、香港连为一体，为坦洲的发展带来了勃勃生机。

坦洲镇拥有完善的城市基础设施和生活配套。近年来不断的引进国际先进理念，依照国际先进标准开展城市规划建设，改善人居环境。城镇路网四通八达，50米宽的坦神路贯穿全镇，南坦路连接105国道。镇内供水、供电设施供应充足，有引进法国先进制水设备、日供水量24万立方米的自来水公司，水质达到欧共体饮用水标准；有三个11万伏变电站，一个22万伏变电站正在规范中，足以满足当前和今后工农业生产用电的需要。坦洲镇通迅设施达到世界先进水平，IDD电话的装机容量达6万门，与国外200多个城市及国内2000多个城镇开通了直拨电话；建立了满足各种业务需要的宽带信息网络系统和移动通信系统，随时与世界保持联络。

中国银行、工商银行、建设银行、农业银行等金融结算业务。镇中心区有集住宿、餐饮、娱乐、休闲于一体的超三星级标准酒店及其他场所和设施多间，一家占地100亩的五星级酒店正在筹建中，周围半小时车程范围内还有四个高尔夫球场。镇内齐全的购物中心、幽雅别致的卡拉OK与及公园、健身广场等设施一应俱全，足以满足日常消费和娱乐的需求。坦洲镇是省教育强镇，有小学18所，省重点职业学校一所，能为企业提供丰富的初、中级技术工人储备和员工培训基地。坦洲镇医疗卫生条件良好，拥有中国甲等医院两所,设计拥有300张床位的新医院已投入使用。镇内道路美化绿化，街道干净整洁，是国家级的卫生镇。

为从根本上解决镇内河涌的污水问题，促进坦洲镇经济社会的可持续发展，确保良好的环境效益和社会效益，设计污水处理能力达16万吨，首期占地面积6.67公顷的污水处理厂已动工兴建，其出水指标可达到《污水综合排放标准》中的一级标准。坦洲镇拥有一流政务环境和优质服务机构。反应快速、装备精良的公安队伍为广大群众和客商创造一个安稳的生活投资环境。政府廉洁、高效，办事透明、公正，强化服务意识，奉行“把方便让给客商，把困难留给自己，让企业赚钱”的服务宗旨，镇经贸办及工业发展公司、保安公司等机构竭诚投资者服务。2005年成立了企业服务中心，整合部门职能，为企业提供从洽谈、设立、建设、生产、经营过程中所需的各项服务，实现一个窗口、一站式的服务，保护投资者的合法权益。

风景名点

宋月环古墓

月环古墓位于坦洲镇月环村牛月比地山，坐北向南走向，为砖石结构墓室。墓室长2.3米，宽1.2米。墓室四周均用梯形的红粘土砖砌成，砖为28×20×13×1.24厘米。墓室底用20厘米的灰砂、木炭、石灰三合土夯成，墓室通高80厘米，墓室上盖用五块1.48米的花岗岩石板盖顶，墓室内径为73×174厘米。墓室顶部用砖砌成拱形，拱顶距地面约2.5米。

由于没有墓志铭及墓碑，墓主姓名和生平不详，墓室中的棺木及骸骨均被白蚁蛀蚀，整个墓室已成为蚁巢。经市博物馆考古人员清理，发现圆头铁质棺钉残件23枚；每枚残长18厘米；棺木铁环附件一个，直径10厘米；铁剪刀一把，残长26厘米；铁刀一段，残长15厘米；长方形端砚一个，体积为18×8×1.8厘米。墓室中还发现皇通宝和元通宝方孔铜钱六枚。除此之外，尚发现13颗牙齿和右颡骨岩部一块，经中山大学和广东药学院解剖室共同测定，墓主人死时为60至70岁左右，死者生前患有蛀牙和吸食过鸦片烟，性别为女性，身高在1.5米至1.6米之间，生前不是做粗重劳作的人。从以上遗物测定，该墓为北宋晚期的墓。

南宋古墓

南宋古墓遗址位于坦洲镇月环村牛月比地山腰，依山而建，坐北向南。该墓为二次葬坟穴，穴顶距地面60至80厘米。坟中出土硬堆塑瓷器魂坛一个，魂坛肩部四周均为堆塑佛像人物；坛通高68厘米，肩部直径33厘米，圈足高15厘米，外撇，有镂孔。魂坛内尚存未完全焚化的骨灰，有数颗玉石佛珠，佛珠直径为8厘米，孔径2厘米，制作工艺规整，有旋纹，因年代久远及火烧，玉质已钙化。由于没有墓碑及墓志铭，死者生平不详，从遗物测定，为南宋时期的墓穴。

清郑启羽墓

郑启羽墓位于坦洲镇月环村牛月比地山，依山而建，坐西北向东南，墓长2.3米，宽80厘米，墓深2.8米，墓室用河卵石、灰沙填充而成，棺木已腐朽，仅存曲折头棺钉2枚，残长16厘米。墓中出土很有价值的阴阳瓦质墓志铭一套，出土时用铜钱呈十字形捆扎。瓦质墓志铭为27×27厘米，正面用楷书书写"长发其祥"四字，书体为8厘米见方。打开之后，墓志铭为楷书，顶格而书，顺写一行倒写一行而书。全文如下：

郑公讳启羽字德友号奋庵系雍陌村居住生于丙申年(1656年)十一月初七日终于幸己未年(1739年)十月十二日享寿八十四岁幸逢白鹤仙人寻得吉地一穴坐在土名西栅埔金钩案凭中张坚固李定社备定价银九千九百九十九文交与武灵官买受其山上至天门下至地户左至青龙右至白虎前至朱雀后至玄武倘有魑魅魍魉侵占等情许郑公执券究治葬后阴夙阳间子孙昌盛富贵双全福禄绵长生顺死安须至券者。

乾隆五年十一月十七日立券交启羽郑公执照

坦洲黄氏族谱

线装一册，手抄本。明万历二十六年岁次(1598年)戊戌仲秋修，清康熙四十七年戊子岁(1708年)孟冬吉日重修，乾隆二十七年壬午岁(1762年)孟春月再编修。

黄氏之初，颛顼之曾孙陆终受封轩辕，以土德王故称黄帝。后春申君受封以来，按地为姓，居湖北江夏。宋元时井公迁江西县南丰转章页州府瑞金葛江都，九十四世僚公迁于广东潮州府，一百一十六世祖奕贤公迁居永安县坑子村，移居广州府香山县谷字都月环堡鸭子村居住(即今坦州)。

谱载八十四世祖峭公，仕工部尚书，生廿一子，以七言诗一首告诫子孙，并有寇准、文天祥等名人诗句写赞黄姓子孙功绩。

详载历代子孙繁衍系列、生卒年月、墓葬地，载至一百二十二世止。

行政区划

坦洲镇下辖6个社区7个村：社区：合胜社区、同胜社区、安阜社区、七村社区、坦洲村社区、十四村社区。

村：永一村、永二村、联一村、裕洲村、新合村、群联村、新前进村。

经济社会

经济状况

坦洲镇致力发展外向型工业，以建立高标准工业园区为招商引资平台，已建成颇具规模的第一、第二、第三工业园区。而规模最大，标准最高，环境最美的中山火炬高新技术坦洲工业园正在全面开发和建设中。第三工业区配套设施完善，设有海关办事处、出入境检验检疫办事处、动植物检验检疫办事处、港澳车辆查验场等机构和场所，实现EDI联网，为客商提供“一站式”的通关服务。2005年成立坦洲镇企业服务中心，整合部门职能，为客商提供“一条龙”服务。已有来自日、美、法、意等国家和港澳台地区的250家外资企业在此投资创业，包括世界500强的日本住友商事株式会社以及欣锠鞋业、小原光学、联邦制药等大型企业。涉及化工制药、纺织服装、皮革制品、电子配件、精密器械、五金、注塑、首饰等行业。2006年工业总产值120.6亿元。

坦洲镇大力实行环境经济战略，创建国家卫生镇，改造城镇环境。完善的基础设施配套，高标准的工业园区，优质高效的公共服务，营造出亲商、安商、富商的投资环境。

第一工业园区：完成开发面积5000亩，引进企业170家，累计合同引进资金4亿多美金，是我镇主要工业产出园区。2002年增设的安南工业园已通过广东省环保局环保立项，可吸纳制革、漂染等项目在此投资。第一工业区经过多年的发展和积累，配套设施完备、规模企业多，初步形成了以制鞋、纺织服装、金属制品、化工药业、电气机械（模具）等优势产业为主的特色产业基地，具有较强的产业集聚效应。杰士美电子有限公司、联邦制药、日星电气、欣锠鞋业、伊泰莲娜首饰等大型厂企设厂于此。

第二工业园区：规划占地面积1505亩，已开发面积1155亩，该区环境优美，商业配套完善，共引进企业62家，累计引进资金8500万美元。

第三工业园区：位于坦神公路、沙坦公路和粤西沿海高速公路汇合处，交通十分便利，区内各项配套设施完善，设有中山海关坦洲办事处、出入境检验检疫办事处、动植物检验检疫办事处、港澳车辆查验场等机构和场所，实现EDI联网，为客商提供“一站式”服务，是坦洲一个适应21世纪发展需要的高标准工业园区。截至2012年已开发7500亩，落户企业进100家。规划面积8000亩（其中工业用地3000亩）的第四期正积极开发建设中。

交通运输

教育资源

2009年，全镇公办学校17所（其中小学13所，初中3所，职业高中1所），均达到规范化学校以上标准，其中省一级学校2所，市一级学校4所；民办学校4所。在校学生2.23万人，公办教师902人。幼儿园22所，在园幼儿5068人。推进规模办学，投入1302.5万元扩建理工学校和群联小学教学楼.投入5000万元，实施坦洲中学迁建工程。投入300多万元，完善第三中学场室、设备，第三中学获市初中教学质量评价二等奖。提升教师队伍素质，稳妥解决代课教师问题。推进校本及区域教研合作，在七村、永一、永二等3所小学成立区域学科协作小组；落实“精品课程”，推进科研研究工作，全镇中小学各学科开发 “精品课程”模块80多个。2009年，全镇公办初中重点普高上线人数701人，上线率高达42.4%；在市2008～2009学年度初中教学质量评价位列镇区第三，获市教学质量评价一等奖，办学水平和教学质量跃进全市先进行列。[7]

2010年，坦洲镇有公办学校17所（小学13所、初中3所、职业高中1所），均达到规范化学校以上标准，其中省一级学校2所、市一级学校4所，民办学校4所。全镇教师1343人，在校学生2.39万人。举办第二届中小学班主任专业能力大赛，承办坦洲―神湾班主任能力舞台赛。开展师德建设月活动，举办师德建设征文竞赛。开展全镇中小学特色班集体评比活动，举办坦洲镇首届中小学班主任论坛。全镇中小学研发精品课程模块93个，26个模块获市级奖励。2010年，参加普通类高考，9人上本科线，119人上专科线。公办初中重点普通高中上线人数787人。坦洲镇获初中教学质量评价先进镇区一等奖、“中山市家庭教育工作先进镇”。[7]

2011年，坦洲镇有公办学校17所，其中省一级学校3所、市一级学校4所，在校学生2.49万人，教师970人；有民办学校4所，学生1万人，教师400人。落实“小学规范办学、初中优质发展、职中多元发展”教育格局，投入1.7亿元，迁建坦洲中学，扩建理工学校、群联小学。坦洲中学创建为省一级学校，群联村、新合村成人文化技术学校成功创建为市示范村（社区）成人文化技术学校，裕洲幼儿园创建为市一级幼儿园。小学语文、数学、英语三科总平均合格率98.1%，总平均优秀率48.4%。初中中考上第一批重点高中A线人数598人，占毕业生人数的39.5%，其中上纪念中学、第一中学、华侨中学369人，坦洲理工学校大专以上上线率88.8%。中小学生获市级以上学科竞赛奖励786人次，学校教学教研工作获市级以上集体荣誉68项，教师论文获市级以上奖励170篇。深化“一镇一品牌、一校一特色、一班一亮点”创建活动，开发中小学校精品课程模块71个，其中获市级以上奖励模块26个。林东、合胜小学完成2009年省德育课题结题工作，林东小学被评为全国小学德育实验基地，十四村小学通过省级德育课题立项，群联小学成为市教育局《中小学生爱校教育研究》课题实验学校，合胜幼儿园完成市级立项课题《农村幼儿自主阅读能力培养的研究》。民办学校明德学校创建为市一级学校。

投资政策

税收从优：1关税：在中国依法设立的三资企业，凡制成品出口的，进口原材料免税；有内销权的企业，其制成品内销的，原材料进口时征关税。属鼓励类的投资项目，其自用设备免征进口关税和进口环节增值税；其他投资项目的进口设备，照章征税。

2企业所得税：三资企业从获利年度起，前二年免征企业所得税；后三年减半征收；企业产品70%以上出口的，三年减半征收期满后，仍可享受减半征收的优惠；基本所得税24%，地方所得税3%；经认定为高新技术产品的企业，所得税率按15%征收（减税期间按10%征收）。

3 增值税：凡企业产品在国内销售的，按销售额的17%征收。应纳税额计算公式为：应纳税额=当期销售税项-当期进项税项；销项税额=销售额税率。

建设指标：可建容积率：≤2.0；绿地覆盖率：≥25%；密度：≤40%。

内销政策：只要企业能平衡外汇，不设见外销比例的限制。

劳工政策：使用工人可自行先招聘后备案，可委托劳动部门招聘管理人才、技术骨干和熟练工人；也可委托坦洲理工学校培训各类人才。

外汇政策：外商投资企业外方投资者依法纳税后的利润、红利，可持董事会的利润分配决议书，从其外汇账户中支付或者到外汇指定银行兑付汇出。

环保政策：项目立项时要进行环境影响评价，建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。投产三个月后，须向环保局作排污申报。

文化教育

以省督学麦农俭为组长的省教育强镇评估组，从12月11日开始对坦洲镇进行督导评估验收。，副市长、市教育督导委员会总督学李树之代表市政府发表推荐意见，认为该镇已完全达到省教育强镇评估体系的各项指标要求，同意推荐该镇为省教育强镇。

坦洲镇是我市率先实施学校布局调整的镇区，早在1993年，该镇就开始实行“振兴教育”工程，通过三次布局调整，该镇31所中小学调整为现在的17所，形成了以理工学校、坦洲中学、林东小学为核心的中心教育区。从2001-2003年，该镇用于正常的教育经费为1530万元、1952万元、2736万元，均高出镇财政收入的平均增长率。今年镇财政还安排了2000万元的专项基金用于教育强镇的创建工作。

坦洲镇十分重视教育信息化，从1999年开始实施“教育信息化带动教育现代化”的发展策略，每年均投入200-400万元装备学校的信息化设备，今年又一次性投入600万元使生机比达到6.9：1。此外，坦洲镇还开展各种教育科研活动，科研课题数量精、层次高，2001年以来，教师在国家、省、市级以上报刊发表的教育教学论文50多篇。