項目立項:項目實施組織-中文百科頻道

準備資料

、項目初步設想方案：總投資、産品及介紹、産量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

2、技術及來源、設計專利标準、工藝描述、工藝流程圖，對生産環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區情況：廠區位置、建築平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

4、企業近三年審計報告（包含财務指标、賬款應收預付等周轉次數、在産品、産成品、原材料、動力、現金等的周轉次數）。

5、項目拟新增的人數規模，拟設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資後的大緻數值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

8、項目産品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明确含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類産品的銷項稅率。

9、項目設備選型表（設備名稱及型号、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指标等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請标明）。

10、其他資料及信息根據工作進展需要随時溝通。

簡介

名詞解釋

項目特别是大中型項目，要列入政府的社會和經濟發展計劃中。項目經過項目實施組織決策者和政府有關部門的批準，并列入項目實施組織或者政府計劃的過程叫項目立項。立項分類：鼓勵類、許可類、限制類，分别對應的報批程序為備案制、核準制、審批制。報批程序結束即為項目立項完成。

概述

申請項目的立項時，應将立項文件遞交給項目的有關審批部門。立項報告包括項目實施前所涉及的各種由文字、圖紙、圖片、表格、電子數據組成的材料。不同項目、不同的審批部門、不同的審批程序所要求的立項文件是各有不同的。

項目立項核準與備案

根據《國務院投資體制改革的決定》（國發20号）文件中指：企業不使用政府性資金建設的重大和限制類固定資産投資項目。企業投資建設實行核準制項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生态環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。企業不使用正負形資金投資建設，對于《目錄》以外的項目，除國家法律法規和國務院專門規定禁止投資的項目意外，實行備案制。

核準和備案辦理指南

一、立項(項目建議書審批)

辦理範圍

①使用政府性資金投資建設的項目

②國家機關的基本建設項目

③城鎮基礎設施建設項目

④經濟适用住房、學生公寓、

辦事依據

①國家計委計投資（1996）693号《關于重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》第一條

②黔府發(2003)5号《關于固定資産投資項目審批制度改革意見》第二條

③黔府（1990）39号《關于固定資産投資項目審批權限的通知》第二條第二項

④國發20号《國務院關于投資體制改革的決定》

⑤國家發改委令（2004年19号）《企業投資項目核準暫行辦法》

⑥國家發改委令（2004年22号）《外商投資項目核準暫行管理辦法》

⑦黔發改投資1173号《貴州省投資項目核準暫行工作意見》

⑧黔發改投資705号《貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法》

①項目承辦單位申請文件（包括項目申報單位概況、申請理由、建設地點、拟建規模、總投資估算及資金來源）

②項目建議書

③行政機關的建設項目需上級主管部門或市政府的書面意見

④規劃部門核發的紅線圖或選址意見書

⑤經濟适用住房需提供房管部門出具的批準文件及其相關附件

⑥其它與申報項目有關的材料，如：有關行政管理部門關于該項目立項的會議紀要、符合國家法律法規，具有法律效力的協議、合同等

申報-受理-審查-批複

辦理時限

10個工作日

是否收費

否

備注

投資額2000萬元以上建設項目轉報省；外商投資項目投資額1000萬美元以上轉報省；需國家、省投資的建設項目轉報省

二、核準

①企業不使用政府性資金投資建設,列入《政府核準的投資項目目錄》（貴州省2004年本）的投資項目

②國家鼓勵類、允許類，總投資額在1000萬美元以下的外商投資項目

辦事依據

①國家計委計投資（1996）693号《關于重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》第一條

②黔府發(2003)5号《關于固定資産投資項目審批制度改革意見》第二條

③黔府（1990）39号《關于固定資産投資項目審批權限的通知》第二條第二項

④國發20号《國務院關于投資體制改革的決定》

⑤國家發改委令（2004年19号）《企業投資項目核準暫行辦法》

⑥國家發改委令（2004年22号）《外商投資項目核準暫行管理辦法》

⑦黔發改投資1173号《貴州省投資項目核準暫行工作意見》

⑧黔發改投資705号《貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法》

申報材料

(一)内資企業投資項目需提供

①有相應資格的咨詢機構編制的申請報告（包括項目申報單位情況、拟建項目情況、建設用地與相關規劃、資源利用規劃和能源耗用分析、生态環境影響分析、經濟和社會效果分析）

②城市規劃部門出具的選址意見

③國土部門出具的項目用地預審意見，房地産開發等經營性投資項目需提供土地公開拍賣确認書

④環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見

⑤根據有關法律法規應提交的其他文件；

(二)外商投資項目需提供

①有相應資格的咨詢機構編制的申請報告（包括項目名稱、經營期限、投資方基本情況；項目建設規模、主要建設内容及産品，采用的主要技術和工藝，産品目标市場，計劃用工人數；項目建設地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；環境影響評價；涉及公共産品或服務的價格；項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額）

②中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、商務登記證及經審計的最新企業财務報表、開戶銀行出具的資金信用證明

③投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議

④銀行出具的融資意向書

⑤環保部門出具的環境影響評價意見書

⑥規劃部門出具的規劃選址意見書

⑦國土部門出具的用地預審意見書

⑧以國有資産或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的确認文件

申報~受理~審查~核準

10個工作日

否

投資額2000萬元以上建設項目轉報省；外商投資項目投資額1000萬美元以上轉報省；需國家、省投資的建設項目轉報省

三、備案