洛陽市人力資源和社會保障局:洛陽市人民政府工作部門-中文百科頻道

主要職能

（一）貫徹執行國家、省人力資源和社會保障法律、法規、規章、政策；拟訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃、政策，并組織實施和監督檢查。n

（二）拟訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策，推動建立統一開放、競争有序的人力資源市場體系，促進人力資源合理流動和優化配置。n

（三）負責全市促進就業工作，拟訂全市統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業創業服務體系，統籌建立全市面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度，拟訂全市就業援助制度，貫徹執行高校畢業生就業政策、會同有關部門拟訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。n

（四）統籌推進建立全市覆蓋城鄉的多層次社會保障體系。拟訂全市養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策和标準，貫徹落實省養老保險統籌辦法和養老、失業、工傷保險關系轉續辦法，組織拟訂養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監督制度，編制相關社會保險基金預決算草案，參與拟訂相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統一的社會保險公共服務平台。n

（五）負責全市就業、失業和相關社會保險基金預測預警和信息引導，拟訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。n

（六）拟訂勞動人事争議調解仲裁制度，貫徹國家、省勞動關系政策，完善勞動關系協商協調機制，拟訂職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。n

（七）牽頭推進深化職稱制度改革，拟訂全市專業技術人員管理、繼續教育政策，健全博士後管理制度，協助開展高層次專業技術人才選拔和培養工作，拟訂吸引留學人員來洛工作或定居政策，組織拟訂全市技能人才培養、評價、使用和激勵制度。完善職業資格制度，健全職業技能多元化評價政策。n

（八）會同有關部門指導全市事業單位人事制度改革，按照管理權限負責規範事業單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作，拟訂事業單位工作人員和機關工勤人員管理政策。n

（九）協助有關部門做好機關公務員錄用、公開遴選、公開選調等考試的考務組織工作；會同有關部門組織落實國家表彰獎勵制度，綜合管理市委、市政府表彰獎勵工作，協助全市評比達标表彰工作，根據授權承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動，承辦部分市管領導幹部的行政任免手續。n

（十）會同有關部門拟訂全市事業單位人員和機關工勤人員工資收入分配政策，建立全市企事業單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。拟訂全市企事業單位人員、機關工勤人員福利和離退休政策，拟訂全市機關、事業單位工勤人員技術等級考核政策。n

（十一）貫徹執行國家、省農民工工作綜合性政策，拟定農民工工作規劃，推動農民工相關政策落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。開展并指導全市農民工就業創業和發展家庭服務業促進就業工作。n

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。n

（十三）有關職責分工。n

1.關于機關事業單位進人問題職責分工。市委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制餘缺和編制結構情況進行編制審核，同意後核發機構編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續後出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調配、工資核定、社會保障等手續。n

2.關于高校畢業生就業管理問題的職責分工。高校畢業生就業政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門拟訂。高校畢業生離校前的就業指導和服務工作，由市教育局負責；高校畢業生離校後的就業指導和服務工作由市人力資源和社會保障局負責。

内設機構

辦公室

負責機關文電、會務、機要、文書檔案、信息、财務、政務公開、督辦查辦、提案議案、平安建設、安全保密和文印等工作；承擔局屬國有資産管理和審計工作；承擔重要文稿起草、重要課題調研、新聞宣傳和新聞發布等工作；負責突發公共事件的預防、處置和應急管理；承辦局領導交辦事項。

信訪工作科

（首問服務科）負責受理、接待與人力資源和社會保障工作有關的來信來訪；拟訂完善人力資源和社會保障信訪有關制度、規則；承辦上級信訪部門轉辦交辦的信訪案件和穩定事宜；拟訂涉及人力資源和社會保障工作的群體性集訪事件應急預案并組織實施；負責協調督促涉及人力資源和社會保障業務重要信訪事項的處理和落實；負責對當事人反映問題、請辦事項的處理結果或意見歸檔保存。具體承辦書記信箱、市長信箱、市長電子信箱、市長短信、市長便民電話、連線政府、連線網民等群衆有關人力資源和社會保障方面的訴求事項。

對來訪、來電、咨詢、查詢或業務辦理單位和人員實行首問負責，全程進行協調服務；給予辦事人員明确的介紹、答疑或指引等服務，一次性告知相關辦事程序；協調相關科室按照有關程序和承諾辦結時間進行辦理并全程跟蹤督導；對當事人反映問題、請辦事項的處理結果或意見歸檔保存。

政策法規科

組織、開展綜合性政策研究工作；組織起草人力資源和社會保障規範性文件；承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作；承擔相關行政複議、行政應訴工作；承擔執法責任制組織實施工作；負責人力資源和社會保障法律、法規和行政規章的普法宣傳工作。

規劃财務科

拟訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃；承擔編制社會保險基金預決算草案工作；參與拟訂社會保障資金（基金）财務管理制度；承擔有關信息規劃和統計管理工作；承擔有關科技項目和國際援貸款項目管理工作。

就業促進工作辦公室

拟訂就業規劃和年度計劃；拟訂勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動政策，健全公共就業服務體系；指導和規範公共就業服務信息管理；參與拟訂專項就業資金使用管理辦法；牽頭拟訂高校畢業生就業政策；拟訂就業援助和特殊群體就業政策，拟訂青年見習制度并監督實施；統籌指導實施積極的就業政策，拟訂公共就業服務體系和全民創業服務體系建設規劃和政策措施，會同有關部門拟訂小額擔保貸款政策并監督實施；拟訂國（境）外人員（不含專家）來洛就業管理政策并組織實施；拟訂失業保險政策、規劃和标準；拟訂失業保險基金管理辦法；建立失業預警制度，拟訂預防、調節和控制較大規模失業政策；拟訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障政策；承擔市就業領導小組辦公室日常工作。

人力資源市場科

拟訂人力資源市場發展政策和規劃；貫徹執行人力資源服務機構市場準入管理制度；指導和監督對職業中介機構的管理；拟訂人員調配政策，承擔特殊需要人員的選拔、調配工作；按規定承辦市直和中央、省駐洛單位（公務員和參照公務員法管理單位工作人員除外）人員調配、錄（聘）用事宜；按規定承辦接收大中專畢業生事宜；會同有關部門制定全市出國（境）人員審查政策，承擔市直常駐國（境）外人員的審查工作。

職業能力建設科

拟訂城鄉勞動者職業培訓政策和規劃；拟訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策；拟定技工學校及職業培訓機構發展規劃和管理規則，指導師資隊伍和教材建設；完善職業技能資格制度；根據國家頒布的職業分類、職業技能國家标準和行業标準，拟訂職業技能鑒定政策并監督實施；規範國家職業技能資格證書管理。

專業技術人員管理科

拟訂專業技術人員管理和繼續教育政策；承擔高層次專業技術人才規劃、培養和引進工作；承擔組織享受政府特殊津貼專家等優秀人才的選拔和管理工作；負責博士後科研工作站的建設和管理工作；拟訂吸引國（境）外專家、留學人員來洛（回國）工作的相關政策及有關科研經費資助的指導工作；負責副高級以上專業技術人員延長離退休年齡和提高退休待遇審批；承擔有關方面的人才工作。

事業單位人事管理科

（事業單位績效考核辦公室）指導事業單位人事制度改革和人事管理工作；拟訂事業單位人員管理和機關、事業單位工勤人員技能考核、崗位管理政策；建立和推行事業單位崗位管理和事業單位人員聘用制度，承辦事業單位崗位設置方案核準或備案事宜；拟訂事業單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策；拟訂事業單位公開招聘人員政策并監督實施；牽頭負責市直事業單位績效考核工作。

農民工工作辦公室

拟訂農民工工作綜合性政策和規劃，維護農民工合法權益；推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題；協調處理涉及農民工的重大事件；指導、協調農民工工作信息建設；參與勞務協作工作；指導勞務輸出基地建設；會同有關部門完善農村勞動力轉移就業服務體系；承擔市農民工工作聯席會議辦公室的日常工作。

勞動關系科

拟訂勞動關系政策以及勞動合同和集體合同制度實施規範；拟訂企業職工工資收入分配宏觀調控政策，拟訂最低工資标準，指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；指導勞動标準制訂工作；拟訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；貫徹執行國家有關企業政策性安置人員的政策。

工資福利科

貫徹執行國家和省關于機關、事業單位工作人員工資收入分配政策；拟訂全市機關、事業單位崗位津貼補貼、地區附加津貼、福利、離退休、統發工資等政策的組織實施；負責市直機關事業單位工作人員工資統發的核準工作；負責市直機關事業單位工作人員調整和變動工資、有關福利待遇以及離退休人員增加離退休費、享受特殊（重大）貢獻待遇的審批工作；承擔事業單位工資總額管理工作。

養老保險科

統籌拟訂機關企事業單位基本養老保險及其補充養老保險政策，逐步提高基金統籌層次；拟訂城鎮居民養老保險政策和标準；拟訂農民工養老保險政策；拟訂養老保險基金管理辦法；拟訂養老保險基金預測預警制度；拟訂死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策及給付标準；完善企業職工離退休政策。

醫療工傷保險科

統籌拟訂全市醫療、工傷、生育保險政策、規劃和标準；拟訂醫療保險、工傷保險、生育保險基金管理辦法；組織拟訂定點醫療機構、藥店的醫療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付範圍；拟訂疾病、生育停工期間的津貼标準；拟訂機關企事業單位補充醫療保險政策和管理辦法；完善工傷預防、認定和康複政策；組織拟訂工傷傷殘等級鑒定辦法；組織拟訂定點醫療機構、藥店、康複機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格标準；承擔勞動能力鑒定方面的法律、法規、政策宣傳和咨詢工作；協調處理涉及勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題。

農村社會保險科

拟訂農村養老保險和被征地農民社會保障的政策、規劃和标準；會同有關方面拟訂農村社會保險基金管理辦法；拟訂征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核辦法并監督實施。

社會保險基金監督科

拟訂社會保險及其補充保險基金監督制度、運營政策和運營機構資格标準；依法監督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，并組織查處重大案件；審核社會保險基金預決算。

勞動人事争議仲裁委員會辦公室

研究拟訂勞動、人事争議調解仲裁制度的實施規範；指導全市勞動、人事争議調解工作；指導開展勞動、人事争議預防工作；依法組織處理重大勞動、人事争議；承擔市勞動、人事争議仲裁委員會辦公室日常工作。

勞動保障監察科

拟訂勞動保障監察工作制度；組織實施勞動保障監察，依法查處和督辦重大違法案件；指導縣（市、區）開展勞動保障監察工作；協調勞動者維權工作，組織處理有關突發事件；承擔其他人力資源和社會保障監督檢查工作。

職稱科

綜合管理職稱工作；拟訂全市深化職稱改革政策；負責各系列（專業）中級和部分系列（專業）高級專業技術職務評審委員會的組建和管理；監督管理全市事業單位專業技術職務結構比例，負責審核市直事業單位專業技術職務結構比例；負責各類中、初級專業技術職務任職資格的審定；負責各類專業技術資格、執業資格考試管理及資格證書的核準、審驗。

洛陽市外國專家局

（洛陽市引進國外智力領導小組辦公室）研究拟訂全市引進國外智力規劃和政策并監督實施；負責相關國際交流與合作事宜；歸口管理來洛工作的外國專家；負責引進國外智力項目的實施和成果評估、示範推廣工作；負責全市出國（境）培訓工作，拟訂全市出國（境）培訓年度計劃并組織實施；編報全市引進國外智力專項經費預算，對經費使用情況進行監督檢查；負責國家、省“友誼獎”的推薦和報批工作；協助處理引進國外智力中的重大事件。

軍隊轉業幹部工作辦公室

（洛陽市軍隊轉業幹部安置工作小組辦公室）貫徹落實國家、省關于軍隊轉業幹部安置、培訓政策；會同有關部門拟訂全市軍隊轉業幹部安置計劃并組織實施；負責全市軍隊轉業幹部培訓工作；指導督促檢查企業軍轉幹部解困政策落實，并會同有關部門做好企業軍轉幹部穩定工作；負責自主擇業軍隊轉業幹部的管理和服務工作；管理軍隊轉業幹部專項經費；承擔市軍隊轉業幹部安置工作小組和市企業軍轉幹部問題聯席會議辦公室的具體工作。内設安置科、綜合科。