産業政策

産業政策

為實現社會目标而幹預産業發展的政策措施
産業政策(industrial policy)産業政策是政府為了實現一定的經濟和社會目标而對産業的形成和發展進行幹預的各種政策的總和。産業政策的功能主要是彌補市場缺陷,有效配置資源;保護幼小民族産業的成長;熨平經濟震蕩;發揮後發優勢,增強适應能力。在國際分工體系中,戰略性産業的選擇要有利于改變為跨國公司做代工的狀況,有利于改善國際貿易條件,促進出口産品的結構升級。能源、技術密集型的機械裝備制造業、以信息技術為先導的高新技術産業和高技術武器裝備研發與制造業,應當作為我國現階段的戰略性産業。
    中文名:産業政策 外文名:industrial policy 别名: 所屬:經濟政策 特點:發揮後發優勢,增強适應能力 産業布局:縮小經濟差距 作用:導向作用

國家

《關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發37号)

《中西部地區外商投資優勢産業目錄》(國家經貿委、國家發展計劃委、外經貿部令第18号,2000年6月16日)(已廢止)

《當前國家重點鼓勵發展的産業、産品和技術目錄(2000年修訂)》(國家發展計劃委、國家經貿委令第7号,2000年8月31日)(已廢止)

《外商投資産業指導目錄(2004年修訂)》(國家發改委、商務部令第24号,2004年11月30日)

發展序列

當前的産業發展序列,是各部門、各地區執行産業政策的基本依據,是各項經濟政策的導向目标。由于同一産業在社會再生産各個領域中的狀況往往不同,需要采取不同的政策。因此,産業發展序列要按社會再生産的不同領域分别排列。當前各主要産業的發展序列是:

生産領域

(一)重點支持生産的産業、産品是:

1、農業和農用工業,主要是糧、棉、油料、糖料、肉、蔬菜,森林撫育、速生豐産林,化肥、農藥、農膜、适用的農業機具及零配件。

2、輕工、紡織業,主要是糖、鹽、紙、紗、布、化纖。

3、基礎設施和基礎工業,主要是交通運輸業中的煤炭、農用物資及外貿重點産品的運輸和旅客運輸;郵電通信業中的市話、長話及用戶電報;能源工業中的煤、電、石油;原材料工業中的鋼鐵、有色金屬、基本化工原料。

4、機械、電子工業,主要是大型機電成套裝備、機電儀一體化産品、高附加價值出口創彙機電産品。

5、高技術産業,主要是航空航天、新型材料、生物工程技術。

6、經濟效益好的出口創彙産品,特别是加工制成品。

(二)嚴格限制生産的産品(出口産品除外)是:

1、國家定點外的汽車、摩托車;性能低下的普通機電産品,主要是普通機床和鍛壓設備。

2、超前消費的高電耗産品,主要是空調器、冷熱風機、電炊具、吸塵器。

3、用國内緊缺原料生産的高消費産品,主要是鋁門窗、鋁銅建築裝修品、易拉罐、化纖地毯。

4、生産方式落後、嚴重浪費資源和污染環境的産品,主要是土法煉焦、汽油和柴油發電、土法煉有色金屬、土法硫磺。

5、低質白酒、普通人造革、普通人造毛皮等。

(三)停止生産的産品是:

無證開采的有色金屬礦、化學礦、煤礦等;原機械部(委)公布的十批437項淘汰産品;紡織部公布淘汰的紡織機械;建設部等六個部門公布的建築機械第一批淘汰産品等。

基本建設領域

(一)重點支持基本建設的産業、産品是:

1、基礎産業,主要是:(1)農業中的商品糧、棉、油基地建設、宜農荒地開發;林業中的速生豐産林;水利業中的大江大河治理;農用工業中的化肥、農藥。(2)交通運輸業中以煤炭為主的重要物資運輸通道、重要客運樞紐設施;郵電通信業中繁忙的長途通信、郵政、電信樞紐。(3)能源工業中的煤炭、電力、石油和天然氣。(4)原材料工業中的鋼鐵、有色金屬、化工、石化。

2、裝備産業:主要是大型發電設備和相應的輸變電設備、集成電路、通信設備。

3、輕工業:主要是紙、糖、鹽。

4、出口創彙效益好的産品,特别是加工制成品。

5、社會公共設施中的大中城市生産和群衆生活必需的供排水、治理污染、公共交通。

(二)停止或嚴格限制基本建設的産業、産品是:

1、凡限制和停止生産的産品的建設項目,一律停止建設。

2、原材料供應不足,加工能力又有富餘的産品,主要是:(1)輕工、紡織業中的毛紡、棉紡、縧綸長絲、丙綸、化纖地毯、缫絲、絲綢、一般塑料加工、電風扇、機械表、電冰箱、洗衣機。(2)化學工業中的斜交輪胎、通用化學試劑。(3)有色金屬工業中的銅、鋁加工(列入國家計劃的除外)和鎢、錫、銻冶煉。(4)建材工業中的大理石、花崗岩闆材,塑料門窗、鋁合金門窗。(5)機械電子工業中國家定點以外的汽車、摩托車、彩色電視機。

3、不符合經濟規模要求,經濟效益差,污染嚴重的小鋼鐵、小有色金屬、小鐵合金、小化工、小煉油(邊遠地區原油運不出的除外)、小建材、小造紙廠等。

最新資訊

都江堰市舉辦高質量發展産業政策發布會,現場發布農業、工業、服務業高質量發展産業政策121條,将于5月初正式生效施行。該市正同步制定政策配套實施細則,明确具體的申報條件和标準,近期将舉辦系列政策發布會和“送政策”到企業活動。

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