柘榮縣:福建省甯德市轄縣-中文百科頻道

曆史沿革

縣名似以柘洋得名。據《讀史方輿紀要》：“柘洋東山，東望海外數百裡。”

柘榮縣在宋為長溪縣靈霍鄉柘洋裡，元為福甯州靈霍鄉柘洋上裡。明初屬福甯縣；明成化九年（1473）屬福甯州。清雍正十二年（1734），屬福甯府霞浦縣。宋設庫溪（今富溪）巡檢司。明正統六年（1441）設柘洋巡檢司，清康熙三十九年（1700）裁撤，清乾隆四年（1739）複置。

清宣統元年（1909）至民國20年（1931），為霞浦縣上西柘洋區。民國 21年（1932），為霞浦縣第六區。民國22年（1933），為霞浦縣第四區。民國23年（1934）4月，中國共産黨在柘洋開辟蘇區成立霞浦上西柘洋區蘇維埃政府。同年5月－10月，柘洋蘇區建立霞鼎泰縣蘇維埃政府，屬閩東蘇維埃政府。民國24年（1935）6月，設立柘洋特種區，直屬福建省第一行政督察區（督察專員公署駐長樂縣城，公元1938年即民國27年移駐閩侯，公元1942年即民國31年移駐福安）。民國32年（1943）9月，屬第八行政督察區（專員公署駐福安縣城）。

民國34年（1945）10月1日，撤銷柘洋特種區建制，設置柘榮縣，仍屬第八行政督察區。民國36年（1947）4月，屬第一行政督察區（專員公署駐福安縣城）。1949年6月15日柘榮縣解放，屬第三專區（專員公署駐福安縣城，1950年3月改名福安專區）。1956年8月12日，柘榮縣制撤銷，原縣境并入福安縣轄。

1961年10月15日，柘榮恢複縣建制，仍屬福安專區。1970年7月1日，柘榮縣建制再次裁撤，原縣内的城關、東源、宅中、黃柏、富溪、楮坪、英山7個人民公社劃歸福安縣轄，乍洋人民公社劃歸福鼎縣轄。1975年3月15日，柘榮再次恢複縣建制，屬甯德地區。1989年8月18日，國務院批準，柘榮列入對外開放的全國55個市、縣之一。

行政區劃

中華人民共和國成立初期，柘榮縣人民政府下設1個雙城鎮和第一（富溪）、第二（石鹹）兩個區，暫時沿用舊保甲編制貫徹新政。

1950年1月，撤銷雙城鎮，劃全縣為3個區。6月，廢除舊保甲制度，實行民主建政，建立鄉政府。全縣劃分為3個區，轄24個鄉。

1952年4月，土地改革完成，全縣劃為3區1鎮35鄉。

1954年9月，全縣調整為3區1鎮43鄉。

1955年，撤銷一區區公所，所轄1鎮15鄉歸屬縣直接領導；二區改稱富溪區；三區改稱楮坪區，原區公所駐地由石鹹移駐楮坪。

1956年4月，全縣原來1鎮43鄉整編為1鎮30鄉。

1956年8月，柘榮縣建制裁撤，全境并入福安縣。原（柘榮）縣直轄的1鎮11鄉和楮坪區轄的9鄉合并成立柘榮區，區公所駐下城。富溪區名稱及其轄鄉不變。

1958年8月，富溪區裁并柘榮區，兩區原轄的1鎮30鄉，重新調整為1鎮8鄉。

1958年10月，實行“公社化”管理體制，建立“政社合一”的農村人民公社。原柘榮區改建成立福安縣柘榮農村人民公社聯合社，下轄柘榮、富溪、楮坪、岐洋4個農村人民公社（簡稱公社，下同）、42個生産大隊。

1959年12月，岐洋公社撤并柘榮公社。

1960年，富溪公社增設東溪、山樟2個生産大隊。

1961年7月，公社體制下放，恢複區建制。原來3個公社改為柘榮、富溪、楮坪3個區，原來社屬44個生産大隊整編為區屬23個人民公社（簡稱小公社），并在柘榮區之下，另設1個雙城鎮，專理非農業人口事務。10月15日，恢複柘榮縣制，仍轄3個區、1個鎮、23個公社。原柘榮區改稱為城郊區（區公所由下城移駐前山）。

1964年，城郊區的雙城鎮與新城公社合并成立兩個牌子一套人馬的城關鎮和城關公社。

1965年2月，實行撤區并社。由23個公社（鎮）合并為8個公社，下轄83個大隊。

1966年，東源公社增設洋邊1個大隊（由東源大隊析出）。

1970年7月1日，柘榮縣建制再度裁撤，将城關、東源、富溪、黃柏、宅中、楮坪、英山7個公社及其所轄73個大隊并入福安縣管轄（并入後，城關公社改稱柘榮公社）；乍洋公社轄11個大隊劃入福鼎縣管轄。

1972年，英山公社增設田頭洋1個大隊。

1973年，黃柏公社增入下坪1個大隊。

1975年3月15日，柘榮縣再次恢複建制，原劃給福安及福鼎管轄的8個公社，全部劃歸柘榮。同時，在柘榮撤縣期間，福安縣潭頭公社劃歸黃柏公社管轄的下坪大隊，也随同柘榮複縣而劃入柘榮管轄。撤縣期間的柘榮公社在複縣後仍恢複為城關公社。此時，全縣共轄8個公社、86個大隊。

7月，楮坪公社增設茶灣（由灣裡大隊析出）、靴嶺尾（由金家洋大隊析出）2個大隊；英山公社的和尚洋大隊改稱鳳洋大隊。全縣共轄88個大隊。

1980年8月16日，城關公社析出北街、南街、溪坪、上城4個大隊恢複設置縣屬城關鎮。原城關公社則改稱城郊公社，同時将乍洋公社的仙山大隊和楮坪公社的金家洋、靴嶺尾2個大隊劃城郊公社管轄。

12月，撤銷人民公社革命委員會和大隊革命領導小組，恢複人民公社和大隊的管理委員會。

1981年，黃柏公社增設上黃柏（由黃柏大隊析出）1個大隊。合前全縣共轄114個大隊。是年11月，城關鎮恢複雙城鎮原名。

1984年10月23日，實行政社分開，恢複鄉鎮建制，重建鄉（鎮）人民政府和村民委員會。全縣共轄9個鄉（鎮）、3個街道、114個行政村。行政區劃直至1990年底未變。

2003年，柘榮縣轄2個鎮、7個鄉：雙城鎮、富溪鎮、城郊鄉、乍洋鄉、東源鄉、黃柏鄉、宅中鄉、楮坪鄉、英山鄉。

地理環境

位置境域

柘榮縣位于福建省東北部，南聯閩中、北接浙南。截至2020年，柘榮縣縣域面積543.9平方公裡。

地形地貌

柘榮縣地處閩東北内陸山區，地勢東南高西北低。太姥山脈主峰東山頂海拔1480米，是全縣最高點；英山鄉下清水坑海拔僅78.8米，是全縣最低點。屬中山、低山類型區，平均海拔在600米左右。縣境内峰巒起伏，地勢呈東高西低。山地面積509.16平方千米，占全縣總面積的94.6%，平均海拔600米左右。

氣候特征

氣溫

柘榮縣氣候溫和濕潤，氣溫立體分布明顯雨量充沛，冬長夏短，霜雪凍害較嚴重的特征，由于境内各地海拔相差較大，氣溫垂直變化明顯，各地平均氣溫在13－18℃之間，一月平均氣溫5.6℃，絕對低溫－9.8℃（1983年12月31日）。七月平均氣溫25.1℃、35℃以上的酷暑極少見。年總積溫5000－6500℃，年平均穩定通過10℃的平均初日期在3月30日，多年平均無霜期238天左右，多年平均雪日7天，年最低氣溫低于0℃的日數28天。

降水

該縣年平均水量在1600－2400毫米，降水充沛。3－4月春雨季，占年總量的16.5%，其特點是雨日多，雨量少，強度弱；5－6月梅雨季，占26.3%，其特點是雨區廣，雨量多，濕度大，雨時長而穩定；7－9月台風雷陣雨季，占41.3%，其特點是降水量最多，降水突然，強度大，雨量變化大，極不穩定；10月－翌年2月少雨季，占16.5%。

蒸發和溫度

由于該縣氣溫不高，且山地雲霧多，蒸發量不大，屬潮濕狀況，年平均絕對溫度15.7百帕，10月至翌年1月屬幹季，蒸發量大，氣候較幹燥。

日照

年平均日照時數1634.2小時。

自然資源

土地資源

截止2009年，全縣耕地面積71483畝，其中水田面積62541畝，農地面積8942畝。

森林資源

截止2009年，全縣山地面積514.85平方千米，占全縣總面積的93.1%，森林面積66.7萬畝，森林覆蓋率68%。森林積蓄量39.9萬立方米，竹林面積4.2萬畝。

水力資源

境内溪澗縱橫交錯，分為交溪和七都溪兩大系，平均年徑流量6.97億立方米。截止2009年，全縣可開發的水資源有216處，總裝機容量為10萬千瓦，已開發利用4.26萬千瓦。

礦産資源

境内屬火山岩地帶，截止2009年，已探明的礦産有高嶺土、紫砂陶土、明礬、石英、花崗岩、輝綠岩等10多個品種，尤其是紫砂蘊藏量高達260萬噸，其品質可與江蘇宜興紫砂相媲美，素有“北有宜興，南有柘榮”之稱；輝綠岩、花崗岩成材率較高，年開采量分别可達1萬立方米；天然礦泉水經鑒定為低礦化度，含锶和偏矽酸，獲1992年全國天然礦泉水展覽會金獎。

人口

2019年末全縣戶籍人口110041人，比上年末增加279人。年末常住人口9.00萬人，比上年末減少0.20萬人。其中，城鎮常住人口5.56萬人,常住人口城鎮化率為61.8%，比上年末提高0.5個百分點。戶籍人口城鎮化率為38.3%，比上年末提高0.3個百分點。常住人口出生率為13.2‰，死亡率為7.0‰，自然增長率為6.2‰。

根據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時，柘榮縣常住人口為92989人。

經濟

綜述

柘榮素有“閩浙咽喉”之稱，自古以來，就是閩浙交界商品集散地。

2012年，柘榮縣完成生産總值37.59億元，同比增長14.72%，其中：第一産業7.28億元，第二産業20.24億元，第三産業10.07億元。0萬元，地方級财政收入17059萬元。全年實現社會消費品零售總額83167萬元，比上年同期增長15%。規模以上工業總産值78.59億元。城鎮居民人均可支配收15679元，農民人均純收入8097元。2014年，全縣實現地區生産總值45.50億元，同比增長8.6%。第一、二、三産業增加值分别同比增長5.2%、9.5%和8.3%，一産和三産增速比上年同期快1.3和1.8個百分點，二産比上年同期慢7.8個百分點，對經濟增長的貢獻率分别為8.3%、67.5%和24.2%。三産結構由上年同期的17.1:57.6:25.3調整為16.3:57.0:26.7。

2015年全年實現地區生産總值46.8億元、增長7.4%，公共财政總收入4.2億元、增長6.1%，地方公共财政收入2.9億元、增長10.8%

2019年，全年實現地區生産總值71.42億元，同比增長10.4%。其中，第一産業增加值8.53億元，增長4.0%；第二産業增加值32.44億元，增長12.7%；第三産業增加值30.45億元，增長9.8%。三次産業結構由上年的15.7:46.2:38.1調整為12.0:45.4:42.6。

一般公共預算總收入4.36億元，下降4.4%。地方一般公共預算收入2.58億元，下降7.3%，其中稅性收入2.00億元，下降1.7%，占地方一般公共預算收入的比重為77.6%。公共财政預算支出13.43億元，增長2.8%。

2020年，柘榮縣實現地區生産總值75.23億元，同比增長5.0%，增幅分别比上半年和前三季度提高2.2和0.2個百分點。其中，第一産業增加值8.91億元，增長4.4％；第二産業32.15億元，增長3.3％；第三産業34.17億元，增長7.2％。三次産業結構為11.9∶42.7∶45.4。

第一産業

柘榮縣屬亞熱帶海洋性季風氣候，适宜發展山區農業生産。由于山多田少，農業基本設施差，抗災能力低，耕作方法落後，生産發展緩慢。1949年，全縣糧食總産量0.75萬噸，畝産量84公斤；農業總産值314萬元（按1980年不變價，下同），農民人均産值81元，大多數農民過着饑寒交迫的生活。

中華人民共和國成立初期，經過土地改革和農業合作化，解放生産力，農業生産得到較快的發展。1957年，全縣糧食總産量1.34萬噸，畝産119公斤；農業總産值621萬元，農民人均産值138元，生活得到改善。

“大躍進”時期，農業生産遭受挫折，加上三年自然災害，1961年全縣糧食總産量下降到0.93萬噸，農業總産值下降到311萬元。1962年糾正“左”的錯誤，國民經濟貫徹“調整、鞏固、充實、提高”的方針，推行農業“八字憲法”（水、肥、土、種、密、保、耕、管），農業生産得到恢複和發展。1966年，全縣糧食總産量1.34萬噸，畝産138.4公斤，全縣人均糧食274公斤。農業總産值725萬元，農民人均産值147元。

“文化大革命”期間，農業生産又一次受到“左”的沖擊。“學大寨”時過分強調“以糧為綱”，忽視發展多種經營，搞“政治評分”、“割資本主義尾巴”等，嚴重挫傷農民生産積極性。在這期間由于多數農村幹部和農民抵制“左”的作法，推廣良種和采用先進耕作技術，農業生産仍有所發展。1978年，全縣糧食總産量上升到2.23萬噸，畝産198公斤；農民人均産值184元。

中共十一屆三中全會以後，農業推行家庭聯産承包責任制，調整農業結構，加強農田基本建設，實行科學種田，農、林、牧、副、漁得到全面發展，鄉鎮企業發展迅速，農村人均純收入有較大幅度增長，廣大農民的溫飽問題基本得到解決，開始向小康邁進。

1990年，全縣糧食總産量3.17萬噸，畝産量241公斤，分别比1949年增長3.23倍和1.87倍。是年農業總産值為3019萬元，比1949年增長8.61倍，年遞增5.68%；農業人均産值387元，比1949年增長3.78倍。

2009年，柘榮縣農林牧漁業總産值6.8億元，同比增長6.0%；農民人均純收入5282元，增長7.4%。藥、茶、竹木、食用菌、反季節蔬菜、養殖等産業進一步壯大，全縣藥材種植面積達41520畝，其中太子參面積38050畝；茶園面積38770畝；食用菌産量（幹鮮混合）4369噸，完成造林面積1.2萬畝，人工更新面積0.3萬畝，成林撫育面積2.2萬畝。培育形成1家省級農業産業化龍頭企業，5家市級農業産業化龍頭企業。

2010年糧播面積和糧食産量保持穩定，中藥材、茶葉、油茶、食用菌等傳統優勢産業不斷發展壯大。完成農林牧漁業總産值 7.5億元，增長1%。農民人均純收入5992元，增長13.4%，增幅名列全市第一。農業産業化步伐加快，在穩定太子參、白術、木瓜等大宗中藥材種植面積的基礎上，引進建業農林等農業産業化企業，積極發展名貴中藥材，建立紅豆杉種植基地2000畝。柘榮太子參國家級農業标準化示範區通過國家标準委驗收。茶葉品種結構進一步優化，新植金觀音、黃觀音等優質品種茶2580畝，全縣烏龍茶品種面積1.1萬畝，比重達25%。

2015年，實施扶貧開發項目146個，完成造福工程、危房改造、地質災害點搬遷244戶1000人，幹部結對幫扶的1020個貧困戶基本實現增收預期目标，年度減少貧困人口1100人。46個“四線”農業項目紮實推進，全年種植太子參2.3萬畝、馴化推廣中藥材3000畝，改建生态茶園3000畝、改良茶樹品種2000畝，新植改造油茶林8000畝，流轉土地8000畝，補充耕地1112畝。建成綢嶺珍貴綠化苗木、鴛鴦頭高山紅花油茶、鳳洋太子參良種繁育、留水林下中藥材種植、仙嶺太子參種業工程等一批山地農業示範基地，我縣獲批2014-2015年國家林下經濟示範基地。農林牧漁業總産值和增加值分别達12.7億元和7.5億元、均增長4%，農民人均可支配收入11157元、增長8.4%。“三村”建設有序推進，投入近3億元實施生産發展、環境整治、設施配套等項目198個，新建農村公路60公裡、安保工程10公裡，改造危橋2座，完成6個鄉鎮小型農田水利重點縣項目，除險加固小（二）型水庫4座，修複小型水利337處，改善恢複灌溉面積1.6萬畝。

2019年，柘榮縣農林牧漁業總産值15.22億元，增長4.0%。其中，農業産值10.19億元，增長5.4%；林業産值3.03億元，增長3.1%；牧業産值1.49億元，下降4.1%；漁業産值0.38億元，增長10.6%；農林牧漁服務業産值0.13億元，增長6.0%。

糧食播種面積61836畝，比上年增加6075畝，産量22945噸，比上年增加1403噸。其中，春糧産量663噸；夏糧産量67噸；秋糧産量22215噸。全年稻谷播種面積52870畝，比上年增加3214畝，産量21148噸，比上年增加710噸。

肉類總産量3464噸，下降12.1%。其中，豬肉産量3022噸，下降14.2%；牛肉産量16噸，增長14.3%；羊肉産量116噸，下降7.9%;家禽肉産量272噸,增長14.3%。禽蛋産量459噸，與上年持平。年末生豬存欄21479頭，下降34.8%；生豬出欄36658頭，下降14.2%。

全年主要水産品産量1228噸，增長8.5%。

全年主要林産品采集産量80311噸，下降4.2%，其中油茶籽産量2555噸，增長8.5%。

第二産業

柘榮在宋代就有制陶業，明代就有銀礦開采業，清代有造紙業。民國時期，柘榮境内有造紙、釀酒、打鐵、鑄鍋、榨油、磨粉、染布、木器、竹器等手工業。生産多取家庭、作坊形式，規模小，工具簡單，地點分散。至民國35年（1946）才出現一家機器動力的碾米廠。1949年全縣有作坊26家和糧食加工廠1個，全年工業産值21萬元（按1980年不變價，下同），僅占全縣農業總産值的6.27%。

中華人民共和國成立後，國營、集體工業得到發展，先後創辦印刷、蠟紙、糧食加工、釀酒等工廠。私營手工業經過社會主義改造後，轉為集體所有制的工業企業。1956年，全縣工業産值達182萬元。

“大躍進”期間，由于“左”的影響，工業企業“一哄而上”，鋼鐵工業土法上馬，年産鐵120噸，因技術水平低，産品價高質次，1960年下馬停産。1961年全縣工業産值僅40萬元。1961年，貫徹“調整、鞏固、充實、提高”方針，發展一批全民所有制和集體所有制工業企業，1965年全縣工業産值增至80萬元。1966～1970年，受“文化大革命”的影響，工業徘徊不前，1970年全縣工業産值89.82萬元。1971年後，縣一級電站建成投産，促進工業生産持續發展，至1978年，全縣共有工業企業36家，年産值697萬元，比1970年增長6.8倍，占當年全縣工農業總産值的35.98%。

1979年後，柘榮工業迅速發展。1984年，中共柘榮縣委提出“突破工業，抓好農業，發展副業，搞活商業”的經濟發展舉措，相繼創辦一批工業企業，開發一批“名、優、新、特”産品，走出一條“以工促富，以工促農”的路子。1985年全縣工業産值達2804萬元，開始超過農業産值。1986年人均工業産值居甯德地區首位。此後，在引進人才、技術、資金的同時，大力改造舊企業，創辦新企業，開發新産品。在企業管理上推行經營承包責任制，實行民主管理，擴大企業自主權，增強企業活力，提高經濟效益。初步形成以制藥食品、紡織服裝、陶瓷建材、造紙塑料、電子五金等五大支柱行業為主，有25個門類的工業企業。工業産品列為省優的有柱晶白黴素等16種；列為部優的有“蘭岩牌”春風茉莉花茶等2種；有蘑菇、玩具、草席等11種産品進入國際市場。

1990年，全縣有工業企業299個（其中全民企業19個，縣、鄉屬集體企業41個，其它經濟類型企業4個，村辦集體企業68個，村以下企業167個）。職工總數6116人，固定資産原值4659萬元，擁有資金7382.6萬元。工業總産值9376萬元。其中全民工業3859萬元，占工業總産值的41.2%；縣、鄉集體工業3373萬元，占工業總産值的35.97%；村辦集體工業391萬元，占工業總産值的4.17%；村以下工業1396萬元，占工業總産值的14.89%；其他經濟類型工業357萬元，占工業總産值的3.81%。在全縣工業總産值中，鄉鎮工業産值達4627萬元，占全縣工業總産值的49.35%。1990年，全縣工業産值占工農業總産值的75.64%；全縣工業企業數、職工人數和總産值與1978年比，分别增長7.3倍、1.4倍和12.5倍。

2009年，柘榮縣實現全社會工業總産值34.9億元，增長27.3%。規模以上企業達56家，完成産值30.5億元，增長30.8%。其中，年産值億元以上企業、年納稅500萬元以上企業均達5家。省政府明确支持柘榮縣發展生物醫藥産業，省食品藥品監管局出台《關于支持柘榮縣生物醫藥産業發展的若幹意見》，全年完成藥業産值8億元，增長39.3%，占規模以上工業總産值的26.1%，上繳稅收1467萬元，增長29.1%。新藥阿甘定－阿德福韋酯獲省優秀新産品一等獎，并進入省采購平台。禽類抗病毒新藥太子參抗毒素順利投産。柘榮刀剪标準聯盟正式簽約，醫用刀剪産品注冊通過9個系列88個規格品種。“廣生堂”被認定為省企業知名字号，中天銅業漆包扁銅線系列産品榮獲省名牌産品稱号，“鼎鼎”商标被認定為省著名商标，“瑞祥天人”、“了塵”、“永德利”、“威德利”被認定為甯德市知名商标。

2010年實現藥業工業産值12.6億元，增長47.5%，占規模以上工業總産值的29.6%，上繳稅收1822萬元，增長24.2%。力捷迅凍幹粉針生産線、偉業生物D-丙氨酸生産線建成投産，今古通生物科技落地建設。

2010年實現全社會工業總産值46.7億元，增長32.2%，其中規模以上工業總産值42.5億元，增長35.3%。年産值億元企業9家，年納稅百萬元以上企業12家，其中年納稅千萬元企業5家，新增規模以上企業7家。

“閩東藥城”建升的基礎上緻力建設“海西藥城”，醫藥産業不斷發展壯大，湧現了力捷迅藥業、廣生堂藥業等2家億元企業，在規模以上工業總産值中藥業實現産值8億元，廣生堂研發的新藥阿德福韋酯取得國家藥監局新藥證書和生産批件，成為福建省2002年以來首個國家一類新藥。柘榮縣被國家日用品五金行業生産力促進中心授予“中國刀剪之鄉”稱号。

制定出台加快産業轉型升級和實施“中國制造2025”等政策措施，深入開展“三比一看”、“三轉一加強”等活動，解決企業融資、産權辦理等困難和問題41件，提供“過橋”資金9000多萬元，政企攜手共克時艱、提振信心。2015年，全縣新增規模以上企業8家，規模以上工業總産值、增加值分别達87.7億元和19.9億元、增長4.2%和4%。醫藥産業扶優培強，新生命、元鑫等項目加快建設，今古通、新貝迪、中食北山生産線建成投産，天人太子參冷鍊倉儲物流項目投入使用，廣生堂成功上市，開全市民企上市先河。實現藥業産值16.2億元、增長19.9%，藥業稅收8889萬元，占工業稅收的65.4%。傳統産業加快提升，實施省、市級重點技改項目9個，完成投資3.5億元。

2019年，規模以上工業增加值13.22億元，增長10.0%。分行業看，醫藥制造業增加值占30.2%，比上年減少1.4個百分點；金屬制品業增加值占18.6%，比上年減少0.1個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業增加值占15.2%，比上年提高0.1個百分點；酒、飲料和精制茶制造業增加值占全縣規模以上工業增加值的比重為9.2%，比上年提高0.9個百分點；電力、熱力生産和供應業增加值占9.4%，比上年減少1.2個百分點。

第三産業

完成16個村環境綜合整治，國家生态縣創建通過驗收，被評為2015年創建生态文明标杆縣。生态旅遊業加快發展，鴛鴦草場軍民融合生态文化園、楊梅山生态休閑養生城簽訂合作協議，九龍井、鴛鴦草場創成省級生态旅遊示範區，青岚湖晉升為國家級水利風景區。

2019年，柘榮縣批發和零售業增加值5.84億元，比上年增長15.3%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值1.46億元，增長8.5%；住宿和餐飲業增加值1.31億元，增長4.9%；金融業增加值4.10億元，增長12.0%；房地産業增加值4.10億元，增長2.8%；其他服務業增加值13.54億元，增長9.2%。

社會消費品零售總額18.61億元，增長11.2%。其中，限額以上零售額6.16億元，增長13.0%；限額以下零售額12.45億元，增長10.4%。

2019年累計接待旅遊人數136.3萬人次，同比增長15.2%；累計實現旅遊收入11.61億元，同比增長23.5%。鴛鴦草場獲評國家AAA級景區，與東獅山風景區一道榮獲“清新福建· 氣候福地”首批避暑清涼福地稱号。

社會事業

教育

柘榮舊社會學校教育主要是私塾，經濟條件好的村莊或個人延聘縣内外名教師執教，多數村莊就地聘請教師，但就讀者甚少。民國時期所辦的中心校和國民學校，終因經費不足而招生率甚低。民國33年（1944）創辦初中，本地生極少。1949年柘榮解放後，教育事業有了發展。尤其是中共十一屆三中全會後，教育事業的發展更加迅速。1979年柘榮成為甯德地區第一個基本無文盲縣。1984～1986年，全縣農村集資建校197座，總建築面積46598平方米，總投資574.56萬元，基本結束了許多農村長期借用祠堂或民房辦學的曆史。全縣中小學基本實現“一無二有”（無危房、有教室、有桌椅）。1990年，全縣有小學243所，在校學生10377人，普及初等教育“四率”達到省第一類型縣的要求。有幼兒園（班）134班，入園幼兒3168人，幼兒入園率達56.93%。有完全中學2所，獨立初中和初中班7所，在校學生3320人，其中職業高中1所，在校學生183人。在發展中小學和幼兒教育的同時，也抓了農民掃盲教育、幹部職工業餘教育、函授教育、廣播電視教育、成人自學考試等成人文化教育，提高廣大幹部職工文化、業務水平。全縣幹部中高中畢業以上文化程度的占79.72%，職工中初中畢業以上的占56.58%。柘榮人才輩出，曆史上有明朝開國功臣、江西行省參政袁天祿和“三主法曹，無一冤案”的明代湖廣布政使司右參政、萬曆年間《四川總志》編纂之一、《福甯州志》編纂總裁遊樸等。境内出過進士2名、舉人10名、貢生26名。新中國建立後的40多年來，為大專院校輸送新生560多人，為中專學校輸送新生1100人。

2009年小學、初中入學率分别為99.9%和98.7%，高中階段毛入學率、幼兒入園率分别為61.2%和98%。首批農村中小學标準化建設樣榜校通過省級驗收。中小學校舍安全工程完成重建、改建面積7001平方米。寶洋新區實驗小學項目前期工作紮實推進。

截止2019年底，柘榮縣普通高中1所，招生559人，在校生1582人，畢業生555人；初中8所，招生1249人，在校生3306人，畢業生947人；普通小學12所，招生1647人，在校生8785人，畢業生1257人,小學适齡兒童入學率為100.0%，毛入學率為100.68%；幼兒園25所，招生1427人，在園幼兒4345人，畢業生1679人，适齡兒童入學率為98.03%。職業技術學校1所，招生376人，在校生853人，畢業生643人。

衛生

醫療衛生事業，逐步發展。民國26年，柘洋特種區設衛生所，西醫始傳入境内。新中國成立後，人民政府為提高群衆健康水平，逐步建立健全各種醫療衛生機構，并認真貫徹執行“預防為主”的方針，開展愛國衛生運動，防治傳染病和地方性疾病。經省、地衛生防病部門檢查，1977年10月，柘榮基本消滅血絲蟲病，1983年9月，柘榮基本消滅麻風病。至1990年，全縣衛生醫療機構，縣級5個、鄉（鎮）級8個、個體開業24個，基本形成了縣、鄉、村三級衛生防治醫療網。全縣醫務人員493人，平均每千人有5.7人；病床185張，平均每千人有2.1張。70年代後，全面推行計劃生育，出生率得到有效的控制，人口再生産走上低出生率、低死亡率、低自然增長率、高素質的軌道，全縣人口自然增長率從1975年的24.46‰，下降到1990年的13.41‰。

2009年衛生服務水平穩步提高，縣醫院通過二級乙等醫院評審。甲型H1N1流感疫情防控依法、科學、有序進行。人口自然增長率控制在7‰以内，計生一流村（居）、合格村（居）協會達标率為84.2%。萬元GDP能耗和化學需氧量、二氧化硫排放量控制在省、市下達指标範圍内。全年完成造林29776畝，完成“綠色通道”建設8175畝。死亡人口火化率保持100%，亂濫建墳墓專項整治行動取得實效。被評為全省農村家園清潔行動先進縣。

截止2019年底，柘榮縣現有各類醫療衛生計生機構120個，其中縣直醫療衛生計生機構6個，社區衛生服務中心1個，鄉鎮衛生院8個（乙類衛生院1個，丙類衛生院7個），村衛生所70個，個體診所26個，學校衛生室3個，看守所衛生室1個。在編衛技人員408名，其中高級職稱46名，中級職稱97名。平均每千人擁有衛技人員3.21人。全縣編制床位447張，實有床位503張，鄉村醫生76名。

社會保障

2019年末全縣參加城鎮職工基本養老保險人數11985人，比上年末增加1098人；參加城鄉居民基本養老保險人數50362人，比上年末增加10940人；參加職工基本醫療保險人數10812人，比上年末增加260人；參加城鄉居民基本醫療保險人數91681人，比上年末減少471人。參加失業保險人數3691人，比上年末增加219人。

2019年末領取失業保險金人數150人。參加工傷保險人數11341人，增加1349人，其中參加工傷保險的農民工4296人，增加507人。

科技

柘榮科學技術也在不斷發展。1949年以來，尤以1978年全國科技大會召開後，縣内加強領導，調整和充實機構，各類協會、學會和研究會相繼成立，一個含理、工、農、醫多學科，縣、鄉、村多層次的科技群衆組織基本形成，有力地促進了經濟的發展。1978年後，有科技成果100多項，應用推廣70多項。科技隊伍逐年壯大，全縣現有各類科技人員1864人，其中高級職務20人，中級職務294人。

2009年順利通過2007-2008年的全國科技進步縣專家組考核。白水洋國家地質公園被授予全國科普教育基地稱号。

體育

至20世紀末舉辦過兩屆縣運動會、兩屆職工運動會、五屆中小學生運動會。每年都舉辦幾次體育單項賽。

文化

1990年文化設施有：文化館、新華書店、圖書館、電影院、影劇院、越劇團、電視差轉台、衛星地面接收站，城關還安裝有線電視，可接收10多台電視節目，收視率達90%以上。城關有20多家卡拉OK舞廳。

2009年，以屏南為主申報的中國木拱橋傳統營造技藝被聯合國教科文組織列入《急需保護的非物質文化遺産名錄》，成為世界級遺産。新增4項省級文物保護單位、1位國家級非物質文化遺産代表作傳承人和1項省級非物質文化遺産代表作項目。被文化部授予中國民間文化藝術之鄉稱号。文體綜合館完成主體工程。

交通運輸

2015年8月19日的沈海高速複線柘榮段

104國道，沈海高速公路複線柘榮至福安段，（現已更名為G1523甬莞高速公路）。

曆史文化

民間藝術

柘榮剪紙

柘榮民間剪紙源自明末清初。2000年被國家文化部命名為“中國民間藝術之鄉”，2005年被評為省級首批“非物質文化遺産”。

柘榮剪紙曆史悠久，既保留了原始藝術淳樸、粗拙、剛健、渾厚的特征，又具有細膩、古雅、秀麗、柔美的藝術魅力，給人以遠古藝術的美感。史載，柘榮的原住民多來自北方，每逢中原逐鹿，大批中原百姓和文人學士遷入柘榮，為柘榮帶來絢麗多彩的人文财富，其中包括剪紙，此後，剪紙這門民間藝術在柘榮靠口口相傳和手把手傳技，得以保留、傳承。

柘榮剪刀

據《柘榮縣志》記載，柘榮刀剪業是傳統手工藝的老行業，創于清雍正十二年，經曆明顯的三個階段：一是傳統工藝、家庭作坊式。早在清代雍正年（1723-1735），柘榮就有能工巧匠用土鐵加鋼刃鍛打剪刀，長期積累了水磨、下鋼、熱處理三道傳統技藝并代代相傳，清同治年間，柘民“袁合興”、“林木興”字号的剪刀已頗享盛名，産品還暢銷江西、廣東等地。二是計劃經濟時代的建廠創名牌時期。1975年成立柘榮縣剪刀廠，1990年改名閩鋒剪刀廠，使用電動裁闆機、沖床等新式機電設備操作工藝，并創立“閩鋒”名牌，該品牌以刀刃鋒利、水磨淬火獨具匠心而享盛名，在全國剪刀質量評比會上，柘榮剪刀對四十層龍頭布一剪到底，刀口堅度、銳利度等十項技術指标均獲滿分，榮獲第三名，馳譽全國，曾榮獲輕工業部優質産品稱号、福建省優質産品稱号，産品暢銷全國各地，年産剪刀190萬把。三是市場經濟時代的民營企業不斷發展壯大。

柘榮縣紫砂壺制作工藝

柘榮已探明的紫砂礦蘊藏量高達260萬噸，在全國僅位次宜興，品質亦可與之匹敵。早在北宋時期，柘榮還隻是長溪縣靈霍鄉所屬的柘洋裡，便已時興燒制紫砂壺，東源鄉青岚面村、鴛鴦頭村等地還遺存不少古窖址，佐證了當時的那段歲月。

随着時代變遷，柘榮紫砂曆經起起落落。上個世紀60年代初，柘榮縣創建國有紫砂廠即柘榮第一紫砂廠，由于技術迅猛發展，品質不斷提高，知名度日見提高。1985年，柘榮建立第二紫砂廠，進入上世紀90年代，經過體制改革，改制為柘榮紫砂總廠。當時，作為柘榮四大産業之一的紫砂，一度遠銷新加坡、東南亞等地，可謂盛極一時。

草編涼席

草編涼席精選上乘席草，采用傳統工藝精制而成。具有質優耐用、造型美觀、攜帶方便等特點。

福建柘榮布袋戲

福建柘榮布袋戲由一人一戲台組成。集吹、拉、彈、唱表演于一身，是柘榮最常看到的民間戲曲表演之一。