政策背景
在深圳市試行戶籍居民赴香港“一簽多行”的政策是中央政府根據香港特區政府的請求而推出的,為香港經濟發展、擴大就業和增進兩地民衆交流發揮了重要作用。
随着内地居民赴港旅遊人數的不斷增多,内地與香港出入境口岸壓力增大,赴港旅遊人數與香港旅遊承載能力的矛盾日益顯現,針對上述問題,中央政府作出了優化調整深圳市居民赴香港個人旅遊政策的決定。
多次簽證指一個可于有效期内多次使用的簽證,亦稱為“一簽多行”,相反則為隻可使用一次的單次簽證,又稱“一簽一行”。多次簽證持證人可以一次申請獲多次邊境出入權,較單次簽證方便。
2009年起深圳戶籍居民可辦理“一年多次個人遊簽注”(俗稱“一簽多行”)前往香港旅遊,該類簽證便是多次簽證。
政策詳情
香港政府要求取消“一簽多行”,隻是消除了本土勢力打擊内地遊客的一種可能性,根本還是要從香港業已存在的貧富不均、日趨封閉的社會心态入手,真正提升城市包容程度。n
從2009年就開始實行的深圳居民赴港“一簽多行”,2005年4月13日起開始停止簽發,改為簽發“一周一行”簽注。13日,深圳市公安機關出入境管理部門發布了相關消息。持用“一周一行”簽注的深圳市戶籍居民可在每個自然周的周一至周日前往香港1次,每次可在港逗留7天。原“一簽多行”簽注在簽注有效期内可繼續使用。
目的
由于“一簽多行”政策同時帶來了更多水貨客的問題,2013年1月13日,香港入境事務處處長陳國基稱實施“黑名單”措施記錄一日多次出入境旅客,以打擊利用“一簽多行”政策的違法分子。
政策影響
香港旅遊發展局局長林建嶽表示,這對訪港的過夜旅客數字影響不大,但對零售及飲食業的影響可能在未來幾個月逐漸顯現。林建嶽認為,這項關于簽注的政策調整,是考慮到香港的旅遊承載力而做出的決定。
受多種因素影響,近階段以來到港的内地及海外客流放緩甚至出現下降。香港今年1、2兩月的零售額總和同比下降2%,出現了自2009年金融海嘯以來零售業生意首次倒退的現象。
對于即将到來的五一黃金周,香港相關業界擔憂這個傳統旺季會變成“寒冬”。旅遊業議會主席胡兆英預期,五一黃金周期間訪港内地旅客數字恐無力上升,業界普遍感受到營運壓力。
談及香港旅遊業今後的發展,林建嶽重申,旅遊業界希望在适當的時候,考慮開放更多個人遊城市,以進一步吸引過夜旅客。