产生背景
近年来，随着人民生活水平的提高和改革开放进程的加快，公民出境旅游人数在迅速增长，国家批准的出境旅游目的地国家（地区）也在不断增多。每个省根据本省的情况组织出境领队的培训和考试，考试的时间各不相同。要求国家正规从事出境业务的国际旅行社的正式专职导游，有三年以上的工作经验才可以有考试资格，有各旅行社推荐考试人员名单，报省旅游局备案。
条件
2016年12月，国家旅游局对《旅行社条例实施细则》进行适应性修改，进一步明确了导游人员从事领队业务的条件，具体为：《旅行社条例实施细则》第三十一条 旅行社为组织旅游者出境旅游委派的领队，n应当具备下列条件：n
- 取得导游证；n具有大专以上学历；n取得相关语言水平测试等级证书或通过外语语种导游资格考试，但为赴港澳台地区旅游委派的领队除外；n具有两年以上旅行社业务经营、管理或者导游等相关从业经历；n与委派其从事领队业务的取得出境旅游业务经营许可的旅行社订立劳动合同。
备案流程
1.与出境社签订劳动合同的导游，通过平台申请换发电子导游证。各出境社通过平台，对导游基本信息进行核实确认，提交所属旅游主管部门审核。n2. 审核通过后，平台生成电子导游证。出境社凭“系统登录账号”在旅行社管理的“出境领队备案”板块，将本社符合条件并拟从事领队业务的导游勾选为出境领队，完成领队备案。各出境社领队名单及领队信息有变化的，及时在平台进行变更。
