SA8000

SA8000

社會責任标準
SA8000即“社會責任标準”,是Social Accountability 8000的英文簡稱,是全球首個道德規範國際标準。其宗旨是确保供應商所供應的産品,皆符合社會責任标準的要求。SA8000标準适用于世界各地,任何行業,不同規模的公司。其依據與ISO9000質量管理體系及ISO14000環境管理體系一樣,皆為一套可被第三方認證機構審核之國際标準。[1]
    中文名:社會責任标準 外文名:SA8000 别名:

概述

SA8000即社會責任标準,是social  AccountabilITy  8000的英文簡稱,是根據國際勞工組織公約,世界人權宣言和聯合國兒童權益公約制定的全球首個道德規範國際标準,1997年10月公布。其宗旨是确保供應商所提供的産品,皆符合社會責任标準的要求。SA8000标準适用于世界各地、任何行業、不同規範的企業。SA8000與ISO9000質量管理體系及ISO14000環境管理體系一樣,皆為一套可被第三方認證機構審核的國際标準。它主要關注的是人,而不是産品和環境。SA8000隻有一個國際統一認證機構SAI(Social  Accountability  International),即社會責任國際。

誕生背景

制定SA8000标準的想法源自SGSYarsleyICS和國際商業機構社會審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認為社會審核領域在全球範圍内正在不斷擴展,有必要對社會道德責任進行審核,在工商界也應确立與公衆相同的價值觀和道德準則,為此,需要制訂社會道德責任标準或規範,并開展審核認證活動。

1996年6月歐美的商業組織及相關組織召開了制訂規範的初次會議。該會議在商業(包括大西洋兩岸的領先的商業公司)和非政府組織中引起了強烈反響。商界和非政府組織對新标準規範的制訂極為關注。會議拟訂了制訂新标準的備忘錄。基地設在倫敦和紐約的英美非政府組織——經濟優先領域理事會(CEP)積極參加了制定新标準的最初幾次會議,并被指定為維護新标準的組織。随後CEP設立了标準和認可咨詢委員會(CEPAA),任務是跟蹤、監督、審查新标準制訂的進展情況。美國等國家的很多公司對應用新标準反應非常積極。在紐約召開的第一次會議上産生了該标準的草案。

SA8000頒布後,在國際社會尤其是西方發達國家很快獲得了廣泛支持。—些大的購銷商都極力促使此标準的實施,國際知名的認證機構,如SGS、BVQX、DNV、UL、ITS等,已向CEPAA提出申請,正式開展SA8000認證業務。

内容

把企業社會責任分為兩個方面。除包括人員管理、健康安全的生産、适應變化的能力、環境影響和自然資源的管理在内的内部責任外,超出企業本身的責任内容涉及當地社區、商業夥伴、供應商和消費者、人權、對全球環境的關心等;

完成企業社會責任的途徑。包括符合社會責任的企業管理、企業的報告和審計、提高社會責任工作質量、獲得表明社會責任工作成績突出的環境和社會稱号、對社會進行有利的投資;

關于企業社會責任的各方協商機制。通過“歐洲企業社會責任組織”來推動歐洲建設社會責任型企業的工作。主要任務包括向境内的企業提供有關擔負企業社會責任的培訓和咨詢以及推動企業、政府、投資者與民間等在該領域的對話。

制訂宗旨

制訂SA8000标準的宗旨是為了保護人類基本權益。SA8000标準的要素引自國際勞工組織(ILO)關于禁止強迫勞動、結社自由的有關公約及其它相關準則、人類權益的全球聲明和聯合國關于兒童權益的公約。标準首先給出了對組織和公司進行獨立審核的定義和核心要素,确認審核評判的基本原則。例如“兒童勞工”是該标準的核心要素之一,該要素的原則如下:公司不能或支持剝削性使用兒童勞工,公司應建立有效的文件化的方針和程序,從而推進未成年兒童的教育,這些兒童可能是當地義務教育法範圍内應受教育者或正在失學的未成年兒童。

标準規定了具體的保證措施,如:在學校正常上課時間,不得使用未成年兒童勞工;未成年兒童勞工的工作時間、在校時間、工作與學習活動往返時間每天不得超過8小時;不得使用兒童勞動力從事對兒童健康有害、不安全和有危險的工作。

認證作用

實施SA8000認證的益處

一個對社會負責任的企業,可以在商業經營中獲益,包括:一個對社會負責任的企業”可以赢得公衆的信賴,提升企業的形象及聲譽,從而獲得市場優勢。

大大減少客戶審核的數量,避免重複審核的成本、時間及管理。

對人性化工作标準的清晰承諾可以吸引更多高素質人才,員工的忠誠度及工作效率也因此提高。

審核小組将參觀客戶機構的相關設施,并評估社會責任方案的執行和有效性,以确保設施符合SA8000的要求。

SA8000的唯一性是其包括“食品籃”和當地最低住宅成本的要求,用于确定最低工資标準。

SA8000認證的作用

1、減少國外客戶對供應商的第二方審核,節省費用;

2、更大程度第符合當地法規要求;

3、建立國際公信力;

4、使消費者對産品建立正面情感;

5、使合作夥伴對本企業建立長期信心。

SA8000認證的優點

使公司能建立、維持及推行所需業務手則-作為第一底線-提供一個達到全球共識的國際标準-減少對供貨商的第二方審核,可明顯節省費用-适合各地方和行業應用,提供共通的比較準則。

意義

社會道德責任标準SocialAccountability8000或簡稱SA8000。自1997年問世受到了公衆極大的關注,在美歐工商界引起了強烈反響。專家們認為,SA8000是ISO9000、ISO14000之後出現的又一個重要的國際性标準,并遲早會轉化為ISO标準;通過SA8000認證将成為國際市場競争中的又一重要武器。有遠見的組織家應未雨綢缪,及早檢查本組織是否履行了公認的社會責任,在組織運行過程中是否有違背社會公德的行為,是否切實保障了職工的正當權益,以把握先機,迎接新一輪的世界性的挑戰。

SA8000--世界上第一個社會道德責任标準是規範組織道德行為的一個新标準,已作為第三方認證的準則。SA8000認證是依據該标準的要求審查、評價組織是否與保護人類權益的基本标準相符,在全球所有的工商領域均可應用和實施SA8000。

認證

認證内容

1)童工(ChildLabour);

2)強迫性勞工(ForcedLabour);

3)健康與安全(Health&Safety);

4)組織工會的自由與集體談判的權利(FreedomofAssociationandRighttocollectiveBargaining);

5)歧視(Discrimination);

6)懲戒性措施(DisciplinazyPractices);

7)工作時間(WorkingHours);

8)工資(Compensation);

9)管理體系(ManagementSystems)。

标準審核

SA8000作為第三方審核認證的準則,能夠用于組織的合格評定,從而證實組織與标準要求的符合性。同樣,還可以依據SA8000開展第二方審核,對公司分供方的供應鍊進行審核。

認證審核程序

各個地區的社會責任審核方式不盡相同。除傳統的現場證據審查外,還要調查雇員、管理者以及組織所在社區的代表的觀點。審核員要與審核對象會談交流,權衡職業淩辱"之類的主觀陳述和事實,審核的客觀證據是依主觀陳述和事實調查為基礎的。

審核員現場遇到一些情況體現了社會責任在審核的特點。如在一些工廠常常會遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥,從而違背法定工作年齡的有關規定。對服務業的簽約要全面進行審查,應将事實陳述和證據與簽約合同加以對比核實,确保不存在對工人的強迫和壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠,但住宿條件惡劣,與家庭隔離、活動空間極其擁擠,須加強規範。

審核員須以非常嚴謹的态度和超乎尋常的努力,确保能夠獲取可靠、有效的信息,而不是歪曲了的個人陳述。社會責任審核要依據當地的規範和标準檢查與評測證據,以保證最終審核評定正确有效。

道德宣傳者們就制定社會責任标準SA8000展開了一場熱烈讨論。他們認為這一标準的出台是管理主義的體現。一些非政府組織(如NGO)重申了這一論點,他們認為SA8000的制定,正迎合了組織界和社會關注的焦點。另一方面,具有傳統觀念的審核員則認為該标準偏離了社會核心問題,實際上隻是針對社會的表面現象而提出的。事實上這兩種截然相反的觀點均帶有偏見,這些熱心者并沒有正确理解和把握SA8000真正的内涵和制訂目的。正确的理解是管理者應将SA8000作為道德管理實踐的綜合工具應用于組織的管理體系中。

發展前景

道德責任标準的制訂已成為英國道德貿易新紀元活動的核心。道德貿易新紀元活動是英國國際發展部部長ClareShort于1997年發起的。在現代商界由于消費者選購物品時,往往要考慮組織的道德行為表現,因此公司聲明并展示其運作過程中的道德行為十分重要。如今一個新型組織的組建,其大多數規劃建議中必須包括道德水準評定和環境影響分析。

随着對SA8000的不斷修訂和完善,該标準最終将會發展成為一個覆蓋道德、社會和環境等範圍很廣的标準。雖然SA8000尚未轉化為ISO國際标準,但它已得到國際認可,更為重要的是,該标準正在激起全球組織界的廣泛關注和熱情。很顯然,組織經認證機構全面、獨立的審核後,頒發的社會責任認證證書,将是對訪組織道德行為和社會責任管理能力最為有效的認可。SA8000将是未來國際競争中組織獲得成功的一個重要組成部分。

SA8000是将社會價值引入組織實踐的重要标準,而社會價值則是當今組織聲譽的靈魂;SA8000為公司提供了社會責任規範,但更為重要的工作則是開展一緻性審核;在公司将SA8000納入其日常管理規範,并将行為表現測定結果向有關各方公開之後,才能夠确認公司正在實施該标準;SA8000無疑在保障有關各方的權益和輔助管理方面起到了推動作用,有關議題将會列入全球組織管理的議事日程之中。

中國影響

對外貿出口的影響

許多學者都認為SA8000在中國的推行對中國的外貿出口的沖擊首當其沖。中國産品的比較優勢主要體現在低廉的勞動力成本上,如果實行嚴格的勞工标準與企業社會責任标準,人力成本提高是無疑的。發達國家的組織積極推動SA8000認證,在客觀上對國勞動密集型産品出口形成了貿易壁壘,使中國相關企業不得不重新開辟新的國際市場。如果将勞工标準提高到SA8000标準規定的水平,帶來出口産品生産成本上升,降低對外資的吸引力,同時跨國公司也會擔心其分包商不能達标而不願來投資,這對勞動密集型産業與外資的合作将産生消極影響。

對企業競争力的影響

SA8000對企業競争力的影響主要是加大了企業的生産成本。由于中國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業獲取國際競争優勢的關鍵。雖然中國在保護勞動者權益方面作了大量工作,但一些企業承擔這方面的社會責任仍不到位。SA8000強制要求我國企業以達到社會責任标準作為貿易的前提,許多企業的成本将大幅度提升,必将降低國内企業特别是中小企業的出口競争力,影響其國際市場的競争優勢。

對人力資源管理的影響

SA8000的加速推行,對勞動密集型産業的人力資源管理來說,既是契機又是挑戰。SA8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業人力資源成本的上升、企業人力資源使用負外部性的減少與企業負擔的加重、員工權利的增強和企業人力資源管理相抵觸風險的增加。

其它方面的影響

SA8000在一定程度上使企業的技術保密工作失效。一個企業有技術壟斷,才會有産品與市場壟斷,才會有高額收益。如果秘密技術洩漏或被竊,将直接威脅到企業的經濟利益,甚至關系到企業的生存與發展。

SA8000也使國家的經濟安全受到挑戰。當前國際政治、經濟、軍事關系是建立在高科技基礎之上的。研究開發獲得的高科技,并将它應用于經濟各部門尤其是軍事部門中,已成為各國競争與角逐的熱點。SA8000的推行将使發達國家能以此為借口來竊取他國高新技術創造更為便利的條件。

SA8000還對國民經濟發展的影響。我國是一個勞動力資源禀賦相對豐裕的大國,中國勞動密集型産業的競争優勢主要在于低勞動力成本的非熟練勞動力。企業全面達到SA8000的标準,則勞動力優勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢,更多的剩餘勞動力得不到安置必将對中國社會的穩定和國民經濟的發展造成不良影響。

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