介紹
随着移動互聯網的發展，移動數據業務的用戶越來越多，流量越來越大，也出現了很多新課題。比如如何保障VIP客戶的用戶體驗，提供差異化服務；如何合理控制QQ、飛信等及時消息業務對無線資源的長時間占用；如何對包月不限帶寬用戶進行有效控制，既不明顯影響其用戶體驗，又使其在特定時段對其它用戶的使用體驗影響減小；流媒體等高價值用戶如何保障；P2P等低價值業務如何管控等等。3GPP中的PCC即策略控制和計費（Policy Control and Charging，PCC）可以用來解決這些問題。
PCC的部署，可實現2G/TD核心網的限速、門控和下發标準QOS參數（TC、THP、GBR、MBR、ARP）至2G/TD無線網，以及2G/TD無線網根據下發的标準QOS參數進行相應資源調配，和實現無線信道分配優化效果的分業務、分用戶的動态資源調控。PCC架構使得運營商能夠對網絡資源進行監控、合理分配，并有效控制網絡的服務能力，便于提高用戶業務體驗，同時開發新的資費策略。
架構組成
目前現階段的PCC架構主要由策略控制服務器(PCRF)；策略控制執行點功能(PCEF）；業務策略提供點功能(AF）（與自有業務平台合設）這3部分組成。
工作原理
（1）策略生成：PCRF根據用戶簽約信息（來自BOSS系統，通過FTP/SOAP接口）、業務信息或用戶狀态信息等輸入進行決策，生成控制策略
（2）策略下發：PCRF将QoS及計費策略下發給GGSN/PCEF
（3）策略執行：
1）GGSN/PCEF基于用戶和業務類型進行限速和門控；
2）GGSN将QoS信息傳遞給SGSN及無線側，無線、核心網共同進行端到端的承載資源管理。
總體流程
3.1用戶接入過程：
(1)BOSS簽約業務，每種用戶類型和業務對應相應的QoS；
(2)BOSS通過SOAP接口，将用戶簽約信息(含QoS)下發給HLR和PCRF；
(3)用戶附着SGSN後，SGSN通過Gr接口從HLR獲取用戶簽約信息(含QoS)；
(4)用戶激活時，SGSN将QoS等傳遞給GGSN；
(5)GGSN與PCRF進行激活的QoS協商處理；
(6)協商的QoS傳遞給無線和終端，所有設備按照此QoS進行處理。
3.2特定業務的無線資源優化過程
(1)GGSN感知業務類型（如QQ），通過DPI功能，并基于業務的QoS要求，修改IP報文的DSCP值；
(2)GGSN将修改了DSCP的報文下發給SGSN；
(3)SGSN将報文下發給BSC，BSC基于報文的DSCP，按照此DSCP對應的調度處理方式調整資源分配和處理。
實現方案
4.1VIP用戶分級保障
基于用戶的簽約信息或終端類型，不同的用戶在BOSS中設置不同的QOS參數值，PCRF根據用戶等級下發ARP、TC、MBR等QOS參數到無線網，使無線網通過提供差異化帶寬能力保證及QOS，确保VIP用戶的良好使用體驗，運營商也可通過确實的質量優勢，有效牽引提升用戶的ARPU值；
網絡影響：需要在BOSSHLR中修改用戶簽約數據，需要RAN對标準QoS的支持。
4.2即時類業務網絡資源優化——QQ業務優化
即時消息類業務（QQ,飛信）用戶長時間在線，占據無線資源；實際通信量很小，無線資源利用率較低，信道資源占用比高。
（1）無線在做資源分配時，根據業務類型動态選擇合适的策略，充分地利用無線資源；
（2）GGSN執行業務識别（DPI），将識别出的具體業務類型信息放入IP報文頭的DSCP字段域中，經過SGSN将DSCP傳給BSC（将業務類型傳遞給無線)；BSC解析IP報文頭，取出DSCP，映射到對應業務類型；
（3）BSC基于業務類型進行PDCH信道分配。對于QQ/MSN/飛信等小數據量業務，BSC按照1+1方式分配PDCH信道，從而減小該類業務所占的PDCH信道資源；
網絡影響
（1）GGSN需升級DPI解析庫，支持對即時消息類業務的識别；
（2）RAN側需要支持标準的QoS調整策略；支持基于業務的差異化QoS調度；
4.3高價值業務保障——流媒體業務保障
對流媒體類業務的QOS特性進行預先定義，通過PCC，引入QoS的動态調整機制，有效保障高價值業務（比如流媒體等）的QoS。
網絡影響：同樣需要驗證RAN側Qos的支持情況。
4.4低價值業務管控——基于時間位置的P2P業務管控
通過GGSN開啟DPI功能，配合PCRF進行用戶業務的策略控制，實現基于用戶初始接入位置、不同時段（例如忙時、閑時）的業務限制和不同級别的帶寬保障。
4.5配額管控---基于流量累積的帶寬分配（針對包月不限流量用戶）
GGSN上報流量狀況到PCRF；PCRF進行流量累積；在不同的流量累積階段，PCRF下發不同的控制策略要求到GGSN，進而到無線側進行實施。比如初始階段用戶的流速可以到2Mbps；當用戶流量累積到2G，流速降到1Mbps；類推，累積到5G，流速降至384kbps等等。
網元部署
主要建議以省為單位，按需部署。即優先選擇在數據業務占比較大（或數據業務總量較大）的區域或本地網部署。
僅當1套PCRF設備容量無法滿足需求時，才在省内設置多套PCRF設備，且應按區域劃分，分别服務于不同本地網内的用戶
目前新建PCRF建議與GGSN/PCEF設備同本廠家，同局域網。
總的來說，PCC的部署需要BOSS、PCRF、PCEF以及無線側等網元的統一配合，大範圍部署對現網會造成何種影響應該還在評測中，目前主要還是建議在需要的時段以及特定的地點，評估确實需要進行流量控制管理的時候才開啟相應的流量控制策略。
