介紹
“九小”場所是指小學校或幼兒園、小醫院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生産加工企業的總稱。近年來，全國“九小”場所數量驟增，火災事故頻發，通過回顧總結、系統梳理、比較研究和趨勢分析，進一步掌握了渝北“九小”場所消防安全現狀，找到了“九小”場所消防管理的重點和難點，現就加強“九小”場所消防管理作一些探讨。
存在問題
随着主城區中經濟發展，“九小”場所數量不斷增多，加上“九小”場所點多、面廣，分散在鎮街、城中村，個别地方有成千家上萬家小型場所，少的也有幾十家，且部分九小場所設置在居民區甚至住家庭院中，一般性監督檢查很難涉獵觸及，造成很多場所失控漏管。
（一）管理不規範，消防安全保障差。“九小”場所缺乏規範有序的消防管理，消防設施陳舊落後老化，有的是租賃或利用閑置的廠房，有的是通過民用住房改造，其内部裝飾裝修、功能分區等大多都是經營者自行安排；部分場所隻有工商營業執照，安全生産條件差，缺乏有效的消防安全保障，多數經營者因法制意識淡薄，未經消防檢查驗收等就擅自開業；生産車間、倉庫、原材料、吃住基本都在一起，電氣線路私拉亂接，消防設施缺少或過期失效，安全出口數量不足或被鎖閉，疏散通道堵塞、占用；部分安全出口疏散指示标志不明顯，應急照明燈具照度不夠，用火、用電、用氣十分不規範，稍有不慎極可能引發火災。
（二）消防安全意識淡薄，整改火災隐患不積極。經營者盲目追求自身經濟利益最大化，因陋就簡，缺少安全第一、生命至上的理念，缺乏消防法律法規知識，管理無章可循，甚至無人問津。對執法人員下達的整改文書，經營者整改也多是應付，甚至存在抵觸情緒。從業者缺乏滅火、逃生常識，絕大多數未參加培訓，缺乏火災事故發生時自我保護和組織人員疏散逃生的相關知識。一旦發生火災事故，往往處于一種無序的狀态，很難組織實施有效的應對措施，容易導緻人員傷亡。
（三）工作缺乏主動性，管理效能低。屬地鎮街、派出所等有關監管單位缺少有效的協調與配合，在消防檢查中，往往存在依賴思想，滿足于應付狀态，整治工作缺乏主動性和連續性，直接影響對“九小”場所監督管理工作效果。
（四）監管投入不足，基礎工作薄弱。渝北區是兩江新區中涉及面積最廣、“功能分區”涉及最集中的區，“九小”場所數量衆多，分布較廣，變動性較大，監管難度大。經營業主自身安全主體責任履行不到位，隐患排查不及時，隐患整治力度不夠。全區監管人員變動頻繁、監管力量明顯不足。“九小”場所基礎數據台賬不明、底數不清；職能部門監管措施不夠細化，監管人員業務水平滞後，基層基礎工作欠賬較多。
（五）部分地區無證非法經營現象依然存在。在平時的日常巡查檢查中發現，家庭式、作坊式加工企業無證非法經營；部分無證經營者躲藏在居民區、住家庭院中，甚至還存在采取流動式經營方式“換一槍打一炮”與監管執法人員“躲貓貓”，隐蔽性極強。
