應用範圍
整個系統分為兩大部分：一是市民基礎信息交換平台和基礎信息資源的建設、管理與維護、市民卡的發行和日常管理、市民卡服務網點的管理等工作；二是市民卡的商業應用。
建立杭州市民信息服務中心、各社區服務網點的服務體系：杭州市民信息服務中心重點在于市民基本數據的維護管理等業務的建設；各社區服務網點重點
在于市民基礎信息的采集、卡的管理和卡的應用等日常業務的建設。
建立以商業應用為主的用卡環境；建立以銀行服務為主的用卡環境。
發放對象
根據《杭州市市民卡管理辦法》規定，市民卡的發放對象是具有杭州市戶籍的本市市民。在杭州有穩定工作并已參加杭州市級基本醫療保險、基本養老保險中任一項的非杭戶籍人員可申請發放社會保障卡。
申請方式
市民卡的申領主要有單位集體辦理和個人自願申領兩種方式。個人自願申領包括市民卡服務網點自願申領和戶籍派出所一證一卡申領。
企業參保在職人員：規模申領階段主要通過單位集體辦理的方式申領市民卡。單位派專人持單位組織機構代碼證原件、複印件及本人身份證到市民卡服務大廳
辦理。規模申領階段結束後，個人持身份證（戶口簿或戶籍證明）到市民卡服務中心大廳或社區服務網點自願申領。
持西湖醫保卡人員：杭州
戶籍的持本人身份證（戶口簿或戶籍證明）、西湖醫保卡到市民卡服務大廳或服務網點辦理市民卡自願申領手續。
其他符合市民卡申領要求的市民：既可持本人身份證（戶口簿或戶籍證明）通過服務中心網點自願申領，也可以在派出所申請二代證時同時申領市民卡。
政府應用
市民卡近期的重點應用為醫保應用、金融支付應用、交通應用、公園年卡應用及市民卡商盟會員應用。醫保應用是市民卡政府應用的代表。市民卡正分批替代西湖醫保卡，成為杭州市基本醫療保險參保人員就醫憑證之一。
呼叫中心
熱線電話：96225
提供的主要服務是咨詢、投訴、建議受理、電話通知、回訪、電話調查、電話挂失、查詢等。
服務時間：每日8：00——21：00
遺失處理
市民丢失市民卡後，可立即撥打市民卡熱線電話“96225”進行電話口頭挂失（有效期為48小時），也可以持有效身份證件至市民卡服務網點辦理正式挂失手續。口頭挂失、正式挂失1小時後，市民卡社保應用功能即被凍結（交通功能不挂失，公園年卡功能在市民辦理補換卡并領取新卡後，持新卡至杭州公園IC卡發售處免費開通新卡的同時凍結原卡中的公園年卡功能），凍結前發生的損失，市民卡服務中心不承擔責任。
市民丢失市民卡後，市民卡銀行帳戶必須及時到相應銀行申請挂失（電子錢包不挂失），挂失手續遵循銀行規定。需繼續使用市民卡的，可以到市民卡服務大廳或網點辦理市民卡補卡手續。
區别
身份證
身份證是由國家立法确定的公民身份代表證件。市民卡是由《杭州市市民卡管理辦法》确定的市民身份代表證件,在《杭州市市民卡管理辦法》規定的範圍内可以替代身份證的部分功能。在杭州市市區範圍内，還具有其它如醫保應用、金融支付應用、交通應用、公園年卡應用等功能。
社會保障卡
社會保障卡的卡面信息與杭州市民卡基本一緻，唯一區别是取消“杭州市民卡”字樣；技術功能結構與杭州市民卡基本一緻，卡應用功能由各相應的業務主管部門确認可否開通并負責管理，今後新增的應用業務由各相應的業務主管部門确認并向社會公告。
