背景
受國際金融危機沖擊，中國經濟和社會的發展正面臨一系列困難和不确定因素。特别是外部需求明顯收縮，部分行業出現産能過剩，部分企業出現經營困難，就業再就業矛盾突出，加上國内經濟發展的周期性調整因素的影響，經濟增長的下行壓力巨大。為了應對金融危機，中國政府果斷決策，從2008年下半年開始，圍繞擴大内需、促進消費、增加投資、改善民生，出台了一系列政策措施，保持經濟平穩較快發展。而且随着情況的變化，這些政策措施的力度還在不斷加大。
預期效果
一攬子計劃一年間，實際取得了“農民得實惠、企業得市場、政府得民心、經濟得發展”的良好效果。
具體解釋
一是加大财政投入，全面擴大内需，重點加強民生工程、生态環保項目基礎設施建設，實行結構性減稅，增強消費需求對經濟增長的拉動力，使中國經濟向更加均衡、可持續的發展方式轉變。
二是實施适度寬松的貨币政策，保持市場流動性合理充裕，着重調整信貸結構，提高信貸質量和效益，加強對農業、中小企業等薄弱環節的支持，努力增強信貸對經濟社會發展支持的均衡性和可持續性。
三是大範圍實施産業振興規劃，全面推進産業結構調整和優化升級。
四是大力推進科技進步和創新，加快實施國家中長期科學和技術發展規劃，突破一批核心技術和關鍵共性技術，加快企業技術改造，為可持續發展提供科技支撐。
五是大幅度提高社會保障水平。繼續提高企業退休人員基本養老金、失業保險金和工傷保險金标準，提高城鄉低保和農村五保等保障水平，在全國開展新農保試點，積極推進醫藥衛生體制改革。實施更加積極的就業政策，重點解決高校畢業生和農民工就業問題。
溫家寶強調，一攬子計劃決不是單純的基本建設投資計劃，一攬子計劃最直接、最重要的目标，是扭轉經濟增速下滑趨勢、保持經濟平穩較快增長，其實質和核心是解決制約中國經濟發展的結構性問題，加快轉變發展方式，全面提升經濟發展的質量和水平。
具體指标
一攬子計劃可概括為四個重點、七個方面與十四個經濟數據：
四個重點
大規模增加政府投資，實施總額四萬億元人民币的兩年投資計劃，其中中央政府拟新增一點一八萬億元，實行結構性減稅，擴大國内需求；
大範圍實施調整振興産業規劃，提高國民經濟整體競争力；
大力推進自主創新，加強科技支撐，增強發展後勁；
大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉就業，促進社會事業發展。
七個方面
加強和改善宏觀調控，要堅持靈活審慎的調控方針，實施積極的财政政策和适度寬松的貨币政策。
積極擴大國内需求特别是消費需求，增強内需對經濟增長的拉動作用。
鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收。
加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整。
繼續深化改革開放，進一步完善有利于科學發展的體制機制。
大力發展社會事業，着力保障和改善民生。
推進政府自身建設，提高駕馭經濟社會發展全局的能力。
經濟數據
8%：GDP增長8%左右；
900萬：城鎮新增就業900萬人以上；
4.6%：城鎮登記失業率4.6%以内；
4%：居民消費價格總體水平漲幅4%左右；
9500億：全國财政赤字9500億元人民币，其中包括地方債券2000億元；
5萬億：新增貸款5萬億元以上；
5000億：企業、居民稅負減輕約5000億元；
9080億：中央政府投資總額9080億元；
420億：中央财政拟投入420億元促進就業；
3318億：今後三年各級政府拟向醫改投入8500億元，其中中央财政投入3318億元；
7161億：中央财政拟安排“三農”投入7161億元，比上年增加1206億元；
1461億：中央财政科技投入1461億元，增長25.6%；
2930億：中央财政拟投入社會保障資金2930億元，比上年預計增加439億元；
1300億：中央财政今年再安排1300億元地震災後重建資金。
成效
從2008年6月份開始的，中國政府采取了一系列措施應對金融危機，形成了一個比較完整的方案，稱之為“一攬子計劃”。中國政府采取的應對措施初步見到了效果。在一些地方、一些領域，經濟開始有向好的方面發展的趨勢。一些重要的經濟指标表明中國經濟開始有所好轉。
一、是經濟增長率穩步回升。
國内生産總值增速觸底反彈。按可比價格計算，國内生産總值同比增長7.1%，比一季度快1個百分點，比去年第四季度快3個百分點。分季度看，一季度增長6.1%，二季度增長7.9%，二季度比一季度加快了1.8個百分點。農業農村經濟穩定發展。全國夏糧産量12335萬噸，比上年增産260萬噸，增長2.2%。豬牛羊禽肉産量3580萬噸，增長6.3%。工業生産增速穩中趨升。規模以上工業增加值同比增長7.0%。
二、是社會消費品零售總額平穩增長。
國内市場銷售平穩較快增長。社會消費品零售總額同比增長15.0%，扣除價格因素，實際增長16.6%，同比加快3.7個百分點。其中，縣及縣以下增長16.4%，快于城市增長2個百分點。——居民消費價格繼續下降。居民消費價格同比下降1.1%，商品零售價格同比下降1.4%，工業品出廠價格同比下降5.9%，原材料、燃料、動力購進價格同比下降8.7%。
三、是民生得到進一步改善。
就業保持穩定。全國城鎮新增就業569萬人，月均新增就業95萬人，扭轉了去年第四季度月均59萬人的下滑趨勢，完成了全年目标的63%。高校畢業生就業簽約率68%。農民工就業恢複情況良好。下崗失業人員再就業完成全年目标的54%。就業困難人員再就業完成全年目标的79%。城鄉居民收入繼續增長。城鎮居民家庭人均可支配收入同比增長9.8%，扣除價格因素實際增長11.2%。
