抵押補充貸款

抵押補充貸款

基礎貨币投放新渠道
抵押補充貸款(PSL,即Pledged Supplementary Lending的縮寫),PSL作為一種新的儲備政策工具,有兩層含義,首先量的層面,是基礎貨币投放的新渠道;其次價的層面,通過商業銀行抵押資産從央行獲得融資的利率,引導中期利率。抵押補充貸款的主要功能是支持國民經濟重點領域、薄弱環節和社會事業發展而對金融機構提供的期限較長的大額融資。抵押補充貸款采取質押方式發放,合格抵押品包括高等級債券資産和優質信貸資産。[1]
    中文名:抵押補充貸款 外文名:Pledged Supplementary Lending 适用領域: 所屬學科: 縮寫:PSL 創立機構:中國人民銀行 貸款目标:引導中期利率 貸款性質:質押方式

定義

抵押補充貸款(PSL,即Pledged Supplementary Lending的縮寫),PSL作為一種新的儲備政策工具,有兩層含義,首先量的層面,是基礎貨币投放的新渠道;其次價的層面,通過商業銀行抵押資産從央行獲得融資的利率,引導中期利率。

背景

探讨推出新的貨币政策工具的背景是,2012年下半年以來外彙占款增速放緩且波動性加大,對基礎貨币投放格局産生影響,央行流動性管理逐漸具備了從過去十餘年的被動對沖外彙流入向主動管理轉變的條件,貨币政策調控框架也需要逐步從數量型向價格型轉變。

2008年金融危機之後,以美、歐、日、英主要發達經濟體為代表,進行了大量的央行投放基礎貨币的創新。這為中國央行的基礎貨币投放創新起了很好的探路作用,中國央行将創設的一個新型工具将加入這一陣營——抵押補充貸款(PSL)。

性質

PSL的目标是借PSL的利率水平來引導中期政策利率,以實現央行在短期利率控制之外,對中長期利率水平的引導和掌控。自2013年底以來,央行在短期利率水平上通過SLF(常設借貸便利)已經構建了利率走廊機制。

PSL這一工具和再貸款非常類似,再貸款是一種無抵押的信用貸款,不過市場往往将再貸款賦予某種金融穩定含義,即一家機構出了問題才會被投放再貸款。出于各種原因,央行可能是将再貸款工具升級為PSL,未來PSL有可能将很大程度上取代再貸款工具,但再貸款依然在央行的政策工具籃子當中。

在我國,有很多信用投放,比如基礎設施建設、民生支出類的信貸投放,往往具有政府一定程度擔保但獲利能力差的特點,如果商業銀行基于市場利率水平自主定價、完全商業定價,對信貸較高的定價将不能滿足這類信貸需求。央行PSL所謂引導中期政策利率水平,很大程度上是為了直接為商業銀行提供一部分低成本資金,引導投入到這些領域。這也可以起到降低這部分社會融資成本的作用。

新規

2014年9月中旬,市場曾傳言央行通過SLF向五大銀行投放了5000億元流動性。三天後,建行董事長王洪章在接受新華社專訪時證實了這一傳聞。

2014年10中旬,媒體再次透露,數家股份制商業銀行已收到央行通知,将通過常備借貸便利工具(SLF)獲得流動性支持,共計金額約2000億元左右。此外,有市場人士透露,中金報告預計央行實際投放的流動性可能高于2000億元,達到3000-4000億元。但這一傳聞并未得到央行和商業銀行的證實。

中金報告透露,央行此次投放方式不是此前所傳的SLF,而是需銀行提供債券質押的PSL;周五央行隻是通知,下周才實際投放。中金認為,此舉再次釋放了流動性寬松的信号,尤其是在實際M2增長明顯低于政策目标的情況下。

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