墾利區:山東省東營市轄區-中文百科頻道

曆史沿革

墾利域地，由西漢（公元前206-公元25年）以後黃河淤積退海而成。縣域西半部，元末明初已有居戶，大部分村落建于明、清兩代。縣域東半部，20世紀初始有人煙，大部分村落形成于20世紀30年代，有的村莊則在40年代解放後形成。

民國三十年（1941年）9月，墾區抗日民主政權建立，為建置之始。

民國三十二年（1943年），墾區正式稱墾利縣，因縣域曾被稱作墾區和利津窪而得此名。

1983年，從惠民地區析出，劃為東營市所轄。

2016年8月2日，正式撤銷墾利縣，設立東營市墾利區，以原墾利縣的行政區域為東營市墾利區的行政區域。

行政區劃

區劃沿革

1986年1月-1987年7月，墾利縣轄1鎮，11個鄉和1處漁業管理站（鄉級），320個村民委員會，394個自然村。

1988年8月，成立墾東辦事處（科級），1933年10月，撤銷紅光漁業管理站，設立墾利縣人民政府紅光漁業辦事處（科級）。

1991年底，墾利縣轄1個鎮、11個鄉和2個辦事處。即墾利鎮、建林鄉、新安鎮、下鎮鄉、永安鎮、高蓋鄉、郝家鄉、董集鄉、勝利鄉、甯海鄉、勝坨鄉、西宋鄉、紅光漁業辦事處和墾東辦事處。

1994年3月29日，勝坨鄉撤鄉建鎮。同年9月，郝家鄉、高蓋鄉亦撤鄉建鎮。3鎮所轄範圍與建鎮前相同。

2001年2月9日，行政區劃有原來的4鎮、八鄉調整為5鎮、2鄉。即原高蓋鎮并入墾利鎮，政府駐原墾利鎮政府；勝利鄉、甯海鄉并入勝坨鎮，政府駐原勝坨鎮政府；原永安鎮和下鎮鄉合并，設立永安鎮，政府駐原永安鄉政府；原建林鄉與原新安鄉合并，設立黃河口鎮，政府駐原新安鄉政府。郝家鎮、董集鄉、西宋鄉和紅光辦事處、墾東辦事處保持不變。

2009年8月，山東省人民政府撤銷墾利縣墾利鎮、西宋鄉，設立墾利街道辦事處和興隆街道辦事處，并将永安鎮4個行政村劃歸興隆街道辦事處。

2010年，墾利區轄勝坨、郝家、永安、黃河口、董集5個鎮和墾利、興隆2個街道辦事處，1個省級經濟開發區，有333個村民委員會。

區劃詳情

截至2016年，墾利區轄勝坨、郝家、永安、黃河口、董集5個鎮和墾利、興隆2個街道，1個省級經濟開發區，山東墾利經濟開發區。政府駐墾利街道勝興路16号。

地理環境

位置境域

東營市墾利區位于山東省東北部黃河三角洲地區的黃河入海口處。其區域位置為北緯37°24′-38°10′，東經118°15′-119°19'。區域呈西南、東北走向，南北縱距55.5千米，東西橫距96.2千米。東瀕渤海，西北與利津縣隔黃河相望，南接東營市東營區，東北部與東營市河口區毗鄰。總面積2204.07平方千米。

地質地貌

東營市墾利區位于濟陽坳陷東部，自北向南，縱跨孤島凸起、沾化凹陷，陳家莊凸起和東營凹陷各次級構造之東部或北部。境内廣為第四系積散堆積物覆蓋，無基岩出露。區域内可劃分為3個部分，中間為凸起，南北兩側為凹陷。境内斷裂構造十分發育，表現為斷裂多、活動強度大。

由于曆史上黃河尾闾段常常左右擺動，多次潰決、漫溢、泛濫等沖積、淤墊，造成了典型的三角洲地貌。地勢自西南至東北呈扇形微傾斜。防潮壩以裡海拔（黃海高程）最高點（原勝利鄉一帶）為11.61米，最低點為2米以下，整個地貌比降為1/8000，東北部為1/10000-1/12000。

氣候

東營市墾利區地處溫帶季風氣候區，雖瀕臨渤海，但大陸性季風影響明顯，冬季幹冷，夏季濕熱，四季分明。年日照總時數2479.7小時，較常年偏少285.7小時。夏季盛行東南風，冬季盛行西北風，春季多東北風，秋季多西風。全年氣溫偏高，冬季出現階段性寒冷，夏季出現階段性酷熱，冬季少大風嚴寒，春季溫暖濕潤，溫度回升快；降水時空分布不均。2009年，降水量571.4毫米，多集中在夏季。

水文

黃河為境内唯一的自然河流，上起董集羅家，流經墾利區注入大海，流經長度120千米。墾利區共有骨幹排水河道10條，分别是六幹排、溢洪河、永豐河、張鎮河、小島河、五六幹合排、廣蒲溝、廣利河、請戶溝、三排溝，總長288.6千米，區境内流經長度230.92千米，呈東西方向均勻分布。

海域

墾利區海岸線北起孤東海堤東北與東營市河口區交彙處，南至青坨海鋪東南與東營市東營區交彙處，全長142.78千米。灘塗面積為35715.13公頃，淺海面積14.16萬公頃。海底為黃河入海口淤積物，平坦，坡降小。海水水溫年均14.9℃，海水鹽度一般為24‰。

自然資源

土地資源

墾利區由于是黃河入海的地方。正常年份，黃河每年攜沙造陸2萬畝左右，使墾利成為全國“生長”土地最快的地區之一，也是中國東部沿海土地後備資源最豐富的地區之一。

截至2009年末，墾利區轄區總面積為220406.79公頃。其中，農用地88984.15公頃（其中耕地年末面積為41634.39公頃）。建設用地22937.55公頃。未利用地108485.09公頃，經過開發變更為耕地249.65公頃，變更為其他農用地34.29公頃，建設占用37.97公頃。

礦産資源

墾利區境内礦産資源主要有石油、天然氣、鹵水、地熱、鹽膏、貝殼等。特别是油氣資源，墾利區是勝利油田的中心地帶，自勝利油田開發建設以來，其油氣産量的43%、已探明儲量的45%都出自墾利地下。東部沿海鹵水儲量20億立方米，岩鹽儲量2.75億噸。

水資源

墾利區境内可利用地表水資源有兩部分：自然降水（自産徑流）、客水水源（入境黃河水）。地下水由于礦化度較高，尚不可利用。黃河水是境内的唯一客水來源，墾利區工農業和生活用水全部來自黃河水。

生物資源

境内有各種植物393種。其中，人工種植樹種主要有旱柳、白蠟、刺槐、國槐、速生楊、苦楝、冬棗、蜜桃等；野生植物主要有蘆葦、柽柳、旱柳、杞柳、馬絆草、黃須菜、蒿類、野大豆、益母草、羅布麻、茵陳等。2014年，林木覆蓋率達到24.5%。

境内有野生動物1542種。其中，鳥類283種，屬國家Ⅰ級保護動物9種，屬國家Ⅱ級保護動物33種；獸類動物20種，主要有草兔、狗獾、赤狐、艾鼬、黃鼬等；陸生性水生動物223種（其中淡水魚類108種），海洋性動物418種。

人口民族

截至2012年末，全區總人口221434人。其中，非農業人口37926人。全年出生人口1963人，出生率8.86‰；死亡人口1490人，死亡率6.73‰；人口自然增長率2.13‰。有少數民族14個，共159人。

截至2013年年末，全區常住人口24.82萬人，人口自然增長率為4.9‰。有少數民族22個，237人。主體民族為漢族。

根據第七次全國人口普查數據，截至2020年11月1日零時，墾利區常住人口為257104人。

經濟情況

經濟概況

2013年，實現全區生産總值345.9億元，按可比價格計算，比2012年增長14.1%。其中，第一産業增加值17.8億元，增長2.5%；第二産業增加值216.5億元，增長16.3%；第三産業增加值111.6億元，增長10.3%。産業結構繼續優化，三次産業結構為5.2∶62.6∶32.2，第三産業增加值比重比2012年提高1.4%。全年完成固定資産投資305.4億元，比2012年增長21.6%。全年完成境内财政總收入47.0億元，比2012年增長13.0%。年末全區各類金融機構人民币各項存款餘額264.8億元，比年初增加52.1億元，其中，城鄉居民儲蓄存款餘額110.0億元，比年初增加11.5億元；企業存款151億元，比年初增加38億元。金融機構人民币各項貸款餘額268.3億元，比年初增加48.6億元。其中，短期貸款190.5億元，比年初增加37億元；中長期貸款75.4億元，比年初增加13億元。全年城鎮居民人均可支配收入30821元，比2012年增長9.8%；人均生活消費支出16527元，增長9.3%。農村居民人均純收入12921元，增長13.2%；人均生活消費支出7932.7元，增長15.0%。

2014年，全區實現生産總值396.8億元，按可比價格計算，比2013年增長8.3%，全市排名第二。其中，第一産業增加值19.6億元，增長3.8%；第二産業增加值237.9億元，增長8.9%；第三産業增加值139.3億元，增長7.3%。三次産業結構為4.9:60.0:35.1。

全區完成固定資産投資436.4億元，比2013年增長14.5%，全市排名第二。分産業來看，第一産業完成投資18.4億元，增長8.9%；第二産業完成投資252.6億元，增長13.4%；第三産業完成投資165.4億元，增長17.0%，占投資總額的37.9%。實現公共财政預算收入21.0億元，比2013年增長0.7%；公共财政預算支出25.7億元，下降3.5%。國稅收入13.1億元，下降8.9%；地稅收入13.4億元，下降4.8%。

2015年，全區實現地區生産總值396.8億元，增長8.3%。一般公共預算收入21億元。完成固定資産投資436.4億元，增長14.5%。社會消費品零售總額60.9億元，增長11.1%。城鎮居民人均可支配收入35552元，農村居民人均可支配收入14442元，分别增長7.3%、8.8%。

2019年，地區生産總值同比增長2.5%；一般公共預算收入28.9億元，增長6.8%，剔除減稅降費政策影響，實際增長15.6%；城鎮居民、農村居民人均可支配收入分别達到47343元、19815元，增長6.9%、8.6%。

2020年，經濟運行總體平穩。初步核算，全區實現生産總值(GDP)267.4億元，比上年增長3.7%。其中，第一産業增加值30.8億元，增長4%；第二産業增加值140.6億元，增長3.6%；第三産業增加值96億元，增長3.9%。産業結構繼續優化，三次産業結構11.5:52.6:35.9，第三産業增加值占比比上年提高0.8個百分點。就業形勢保持穩定。全區城鎮新增就業人數3541人，其中，困難群體再就業249人。城鎮登記失業率2.56%，低于目标控制數1.44個百分點。市場主體發展良好。年末,實有各類企業8210戶，注冊資本（金）714.6億元；農民專業合作社716戶，出資總額18.7億元；-2-個體工商戶22879戶，資金數額45.7億元；全區實有注冊商标2122件，其中中國馳名商标6件，馬德裡國家注冊商标122件,地理标志證明商标11件。

第一産業

2013年，全年實現農林牧漁業總産值36.2億元，比2012年增長3.6%。其中，農業産值10億元，增長3.3%；林業産值0.8億元，增長5.7%；畜牧業産值9.6億元，增長0.5%；漁業産值15.1億元，增長5.8%；農林牧漁服務業産值0.8億元，增長1.8%。全年糧食種植面積20萬畝，比2012年增長9%；糧食總産量5.2萬噸，下降26.8%，其中，夏糧2.3萬噸，下降8.6%，秋糧2.9萬噸，下降36.8%；棉花種植面積3.42萬公頃，增長0.2%；棉花（皮棉）産量2.9萬噸，下降6.3%；蔬菜種植面積1.6萬畝，增長5.1%；蔬菜産量3.3萬噸，增長11%；油料種植面積0.4萬畝，下降11.1%；油料産量0.06萬噸，下降18%；瓜類種植面積0.5萬畝，增長42%；瓜類産量0.7萬噸，增長3.8%；其他農作物種植面積0.8萬畝，增長5.7%。全年造林面積2.2萬畝，比2012年下降16.8%。其中，經濟林0.1萬畝，增長3.4%；防護林2萬畝，下降17.8%。林木覆蓋率24%。

2014年，全區肉蛋奶總産量8.4萬噸，比2013年增長7.3%，水産品總産量15.3萬噸，增長6%。以園區、龍頭、合作社、家庭農場為主的農業經營載體達到727家。農業産業化、現代化水平進一步提高。新增市級以上農業示範園區28個、農業龍頭企業3家、農民專業合作聯合社1家、家庭農場91個，新認證無公害農産品15個。全區共流轉土地16.1萬畝。

2015年，18.9萬畝小麥總産量8.4萬噸。41.5萬畝秋糧總産量20.6萬噸。肉蛋奶、水産品分别達到9.46萬噸、16.04萬噸。推進沿黃生态産業帶建設，實施了8個重點農業項目，市級以上農業示範園區達到35個，流轉土地18萬畝。以農業企業、農民專業合作社、家庭農場為主的新型農業經營主體達到721家。完成土地整治項目4個，新增耕地7653畝。

2019年，墾利區實施大閘蟹産學研基地等總投資65.8億元的5個現代農業項目。編制完成黃河口大米質量标準及小麥、蓮藕種植規程，新認證市級以上農業标準化生産基地2家，農産品質量監管平台與省平台完全對接。海兩個品牌入選全省知名農産品企業産品品牌，新增“三品一标”農産品12個。黃河口大閘蟹産值達到8.7億元，同比增長12.1%。海洋經濟産業園規劃編制完成，海參苗種繁育量占到全國四分之一，某海洋牧場被評為省級休閑海釣釣場。墾利區入選全國第四批率先基本實現主要農作物生産全程機械化示範縣（市、區）名單。

2020年，農業生産平穩。實現農林牧漁及服務業産值53.5億元，比上年增長4.0%。其中，農業産值10.3億元，增長2.5%；林業産值0.6億元，增長1.7%；牧業産值14億元，增長3.3%；漁業産值27.2億元，增長5.0%；農林牧漁服務業産值1.3億元，增長2.9%。糧食播種面積、産量雙增長。糧食播種面積83.8萬畝，增長0.1%；總産量29萬噸，增長1.8%。其中，夏糧播種面積25.3萬畝，增長0.97%；夏糧總産量10.1萬噸，增長3.59%；秋糧播種面積58.5萬畝，下降0.3%；秋糧總産量18.9萬噸，增長0.9%。棉花播種面積6.5萬畝，下降1%；總産量0.05萬噸，增長11.8%。林業發展良好。造林面積1.6萬畝，新增育苗面積0.6萬畝，未成林、成林撫育面積2萬畝，經濟林面積1.17萬畝，果品産量1.4萬噸。林業龍頭企業19家，林業專業合作示範社12家。畜牧養殖業快速增長。肉蛋奶總量10.9萬噸，增長59.9%。其中，肉類總産量5.7萬噸，增長36.6%；奶類總産量5.5萬噸，增長163.3%；禽蛋産量1.66萬噸，增長234%。漁業産量向好。全年水産品産量13.2萬噸，增長9.6%。其中，海水産量10.2萬噸，增長13.68%；淡水産量3.0萬噸，下降2.46%。其中，海參0.5萬噸，大閘蟹産量0.7萬噸。-3-農業産業化經營進一步提升。市級以上新六産示範主體29家，市級以上農業龍頭企業47家，家庭農場590家，各類農民專業合作社723家。建成市級農産品标準化基地1家。農業農村改革進一步深化。積極引導各類新型農業生産經營主體有序流轉土地，流轉土地面積41.09萬畝。

第二産業

2013年，規模以上工業企業158家，比2012年增加1家，實現工業總産值1944.8億元，增長21.4%；實現工業增加值352.1億元，增長18.2%。其中，國有企業23.8億元，增長6.9%，股份制企業323.4億元，增長19.6%，外商及港澳台企業2.8億元，增長8.6%。輕工業36.7億元，下降4.9%；重工業315.4億元，增長21.7%。全區資質以上建築企業完成建築業總産值26.7億元，比2012年增長7.3%；竣工産值23.1億元。

2014年，全區162家規模以上工業總産值2271.2億元，比2013年增長10.1%，全市排名第三；增加值增長9.4%，全市排名第三；主營業務收入2256.5億元，增長0.3%；實現利稅309.4億元，下降0.6%；利潤244.5億元，下降0.6%。新增科技創新平台15家、高新技術企業2家。全區高新技術産業産值占規模以上工業總産值的33.3%，比上年增加7.3%。全區投産運營的物流企業43家，倉儲面積45.24萬平方米，3家企業列入省重點服務業載體企業。企業債券市場到位融資64億元。

2015年，全區187家規模以上工業企業實現總産值2271.2億元，增長10.1%。投資120億元實施了37個工業結構調整升級項目和21個戰略性新興産業項目。新增市級以上科技創新平台9家、高新技術企業2家。全區高新技術産業産值占規模以上工業總産值的35.6%。全區具有進出口業績的企業達50家。對8家重點用能企業實施節能監管，培育省級循環經濟示範企業4家，通過清潔生産審核企業8家。

2019年，全區運用應急轉貸、企業互助資金，為11家企業轉續貸6億元，接續發行企業債券10.7億元，清收企業本息7604萬元。11家企業入選全市銀企互信企業名單。關停并轉化工企業16家。注冊上雲企業超過500家，新增市級以上“一企一技術”研發中心、專精特新企業、高成長型中小企業等各類平台載體20家。有企業入選山東省“制造業單項冠軍”，2家企業被評為市“四新”促“四化”示範企業，高新技術産業産值占比、“四新”經濟占比分别達到40.6%、26.9%。某化工産業園創建為省級化工園區，并入選中國智慧化工園區試點示範（創建）單位，4家企業被認定為省級化工重點監控點。區位列全國工業百強區第88位、山東省十強。

2020年，工業生産運行平穩。規模以上工業企業109家，新增規模以上工業企業13家，實現工業總産值598.3億元，同比增長0.6%，工業增加值增長5.4%。工業經濟效益增長較快。規模以上工業主營業務收入668.7億元，同比下降4.2%；利潤總額26.1億元，增長158.5%；利稅合計36.1億元，增長76.7%。産銷銜接良好，産銷率99%。全年規模以上工業企業營業收入利潤率為3.9%，比上年增長2.5個百分點。工業轉型升級明顯加快。高技術産業增加值占規模以上工業增加值的15.8%，比上年提高5.3個百分點；特色醫藥制造業營業收入增長24.9%，高于規模以上工業營業收入增幅29.1個百分點。高新技術産業産值占規模以上工業總産值的47.2%，比去年提高6.6個百分點。重點行業發展平穩。石油、煤炭及其他燃料加工業總産值230.5億元，同比增長1.2%；化學原料及化學制品制造業總産值166.7億元，增長2.6%；橡膠和塑料制品業總産值68.6億元，下降0.02%。

第三産業

2013年，全年實現社會消費品零售總額46.3億元，比2012年增長13.5%。按經營地分，城鎮消費品零售額41.2億元，增長14.2%；鄉村消費品零售額5.1億元，增長15.8%。按行業分，批發和零售業實現零售額45.2億元，增長14.2%；住宿和餐飲業實現零售額1.1億元，下降9.8%。全年實現對外貿易進出口總額56419萬美元，比2012年增長22.7%。其中，出口總額42052萬美元，增長28.4%；進口總額14367萬美元，增長8.5%。全年實際利用外資1800萬美元，增長10.8%。全年共接待海内外遊客192.8萬人次，比2012年增長32.8%；旅遊總收入8.0億元，增長33.7%。其中，國内遊客191.3萬人次，增長32.8%；旅遊收入7.7億元，增長33.1%；國外遊客1.5萬人次，增長30.4%；旅遊外彙收入378.8萬美元，增長21.9%。郵政業務量1214.1萬元，比2012年下降14.8%；電信業務收入17917.5萬元，增長9.5%。

2014年年末，全區金融機構人民币各項存款餘額333.2億元，比年初增加21.4億元；人民币各項貸款餘額397.6億元，比年初增加66.2億元。完成進出口8.2億美元，比2013年增長31.8%。其中，出口4.6億美元，下降9.7%；進口3.6億美元，增長223.0%。居民人均可支配收入26563元，比2013年增長8.3%，全市排名第二。其中，城鎮居民人均可支配收入35552元，增長7.3%；農村居民人均可支配收入14442元，增長8.8%。

全區剝離非主營業務成立服務業企業77家，新增限額以上服務業企業31家。天甯寺創建為國家4A級旅遊景區。全年共接待遊客233萬人次，實現旅遊收入9億元。全區服務業增加值達到130億元。

全區累計實施項目352個，其中，過10億元項目7個，比2013年增加2個。服務業完成投資139.5億元，占總投資的37.1%，全區119項重點項目完成投資239.5億元。引進招商項目97個，到位外來固定資産投資39億元，實際利用外資2976萬美元。新引進銀行機構2家，設立了3億元應急轉貸專項資金，全年争取各類無償資金10.4億元。全區新開工住房面積117萬平方米。全年注冊各類經濟實體1.19萬家，比2013年增加2367家。

2015年，全區進出口總值8.2億美元，增長31.8%。全區新增限額以上服務業企業8家，達到138家，其中物流企業45家。全年實現旅遊收入12億元。預計服務業增加值占地區生産總值的比重達到35.1%，比2014年提高1.6%。全區累計實施投資項目470個，其中，過億元項目44個。122項重點項目完成投資170.9億元。在建招商項目95個，到位外來固定資産投資35億元，實際利用外資2781萬美元。全區各項貸款餘額達到397.6億元。全區企業債券市場到位債券融資72億元。

2019年，第三産業投資占比67.9%，比2019年提高20.7%。落實金融資金5.4億元。簽約項目56個，簽約金額128.6億元；在建項目96個，到位外來固定資産投資45.2億元，其中，省外到位固定資産投資10億元，同比增長72.7%。實際利用外資2946萬美元，是2018年的7倍。東營西郊服務區入選山東省現代服務業集聚示範區。新增AAA級景區1處。全區服務業增加值占GDP比重達到35.1%。

社會事業

基礎建設

2015年，全區新增住房面積61.37萬平方米。勝利、楊廟社區一期工程全面完工，788戶入住新房。淘汰黃标車3722輛，新增造林1.8萬畝，林木覆蓋率達到25%。實施了61項河流治理工程。

2019年，墾利區實施了總投資127.9億元的41個城建重點項目，完成33條道路、156個小區單位地下管網的雨污分流改造和清淤疏通。啟動47個行政村搬遷改造，31個行政村實現整村搬遷。創建市美麗村居建設試點村莊1個，市級以上美麗鄉村示範村14個，美麗庭院示範戶2149戶，入選全省休閑農業和鄉村旅遊示範區。實施了總投資2.6億元的東八路生态環境綜合整治、天甯湖國家濕地公園等項目，完成造林1.1萬畝，濕地保護率達到58%，勝坨鎮東王村、興隆街道東興村被評為國家森林鄉村，勝坨鎮被評為山東省森林鄉鎮。完成53處河湖清違清障。建設農村公共廁所26個，順利完成25個村莊生活污水處理項目，全區農村生活污水治理村莊覆蓋率達到43%。農村生活垃圾無害化處理率達到100%。改造提升“四好農村路”51.2公裡，261個村莊燃氣村村通工程全部實現通氣。

2020年，房地産市場表現活躍。房地産開發投資19.6億元，比上年增長22.6%。按工程用途分，住宅投資16.9億元，增長21.4%；辦公樓投資0.62億元，下降28.2%；商業營業用房投資1.2億元，增長53.3%；其他投資0.89億元，增長105.3%。商品房施工面積223.4萬平方米，增長4.6%；商品房銷售面積49.4萬平方米，增長8.0%。商品房銷售額27.1億元，增長9.4%。建築業發展較快。簽訂的合同額自年初累計26.8億元，比上年增長26.2%。其中國有及國有控股企業簽訂的合同額9.0億元，增長157.2%；非國有企業簽訂的合同額17.8億元，增長0.6%。建築業總産值18.7億元，比上年增長6.7%。其中，國有及國有控股企業建築業總産值5.1億元，增長54.8%；非國有企業建築業總産值13.6億元，下降4.2%。

科技

截至2012年年末，全區擁有各類專業技術人員11930人，其中高級682人、中級3865人。全年申請專利352件，其中發明專利34件，實用新型269件，外觀設計49件；全區專利授權量178件。2項專利技術獲第十二屆山東省專利獎三等獎。

2019年，新增省級院士工作站2家、省博士後創新實踐基地1家、省級企業技術中心2家、省農科驿站1家、市級重點實驗室5家、高新技術企業11家、市級以上科技型企業14家。實施産學研合作項目23個，開展科技成果評價12項，全年申請專利572件。引進産業領軍人才6名、省突出貢獻專家1名、外專雙百專家1名。成立海洋經濟發展決策咨詢委員會，11位院士專家成為首批顧問。

2020年，科技創新積極推進。新認定高新技術企業9家，總數達到32家。國家級孵化器1家，省級孵化器2家，省級院士工作站6家，省級工程技術研究中心4家，省級企業重點實驗室1家，市級重點實驗室21家。

教育

截至2012年年末，全區職業中學1所，在校學生2277人；普通中學7所，在校學生13585人；小學17所，在校學生12557人，小學學齡兒童入學率100%；幼兒園38所，在園幼兒5840人。

2014年，全區完成教育惠民工程技入3億元。

2015年，大學生創業園二期工程完工投用。

截止2015年，墾利區共1所高中，7所初中，13所小學，1所職業學校。

2019年，第四實驗小學開工建設，改擴建中小學5所，新建改建幼兒園9所；高考本科上線率達到79%。啟動實施科普示範工程。

醫療衛生

2010年年末，墾利區共有衛生事業機構263所，其中，醫院1所，衛生院7所，疾病防治中心1所，衛生監督所1所，婦幼保健院1所，村級衛生室212所，診所40所。各類衛生機構擁有床位數472張，其中，醫院240張。衛生技術人員621人，其中，執業醫師及執業助理醫師280人、注冊護士163人。333個行政村均實行了農村合作醫療，達到100%。

截至2012年年末，全區衛生事業機構265所，床位620張，衛生技術人員1081人，其中，執業醫師及執業助理醫師534人、注冊護士547人。333個行政村均實行農村合作醫療。

截至2013年年末，全區衛生事業機構296所，其中，醫院1所，衛生院5所，社區衛生服務中心2處，疾病預防控制中心1處，衛生監督執法局1所，計劃生育婦幼保健綜合服務站1所，一體化村衛生室82所，個體村衛生室169所，個體診所34所。各類衛生機構擁有床位數908張，其中，醫院428張。衛生技術人員1141人，其中，執業醫師及執業助理醫師591人。

2019年，投資1350萬元實施公共醫療服務能力提升工程，打造智慧化預防接種門診8處，區疾控中心完成搬遷改造，總投資6.5億元的區人民醫院新院開工建設。某中心入選全省首批醫養結合典型案例，通過省級慢性病綜合防控示範區複審驗收，創建為全省醫養結合示範先行區。

社會保障

2012年，全區機關事業單位基本養老保險，企業職工及個體工商戶、自由職業者參加基本養老保險，農村社會養老保險，基本醫療保險，工傷保險，城鎮職工失業保險，生育保險參保人員分别達到7712人、19950人、119479人、23550人、35046人、14995人、10200人。共支付各項社保基金19054萬元，各項保險費發放及時率和準确率繼續保持100%。全區城鎮新增就業人數2719人，其中，困難群體再就業228人；城鎮登記失業率控制在1.76%以下。全區共有敬老院6所，擁有床位612張，收養人員494人。全年，共有農村低保戶5240戶，9490人，發放低保保障資金1368.6萬元；城鎮低保戶771戶，1509人，發放低保保障資金469.81萬元。

2013年，全區城鎮居民人均住房建築面積42.4平方米，與上年持平；農村居民人均住房面積38.4平方米，增長10.5%。全區機關事業單位基本養老保險、企業職工基本養老保險、個體工商戶和自由職業者參加基本養老保險、城鄉居民社會養老保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、城鎮職工失業保險、生育保險參保人員分别達到8049人、24954人、3631人、123229人、30870人、37350人、22100人、20104人。共支付各項社保基金3.74億元，各項保險費發放及時率和準确率保持100%。共有農村低保戶5027戶，8978人，發放低保保障資金2178.5萬元；城鎮低保戶699戶，1310人，發放低保保障資金562.5萬元。社會福利事業健康發展。全區共有敬老院5所，擁有床位552張，收養人員449人。

2014年，實施了總投資60.8億元的50項為民辦實事工程，完成投資32億元。全區城鎮新增就業3200人，轉移農村勞動力8500人，城鎮登記失業率控制在l.8%以内。新建、續建保障性住房5024套，改造危房2294間。實施養老助殘工程，縣綜合福利中心建成啟用。新建老年人照料中心2處、農村幸福院13處，新增床位290張。

2015年，全區新增城鎮就業3854人，農村勞動力轉移就業8748人。建設各類保障性住房1891戶。新建5處農村幸福院。

2019年，墾利區33名區級幹部、389名區直單位科級幹部結對幫扶重點貧困戶，為5653戶、9225名困難群衆購買特惠保險。實施産業扶貧項目35個，累計分配項目收益408.8萬元。全年民生支出達到25.8億元，占總支出的79.8%。落實就業補助資金、穩崗補貼、創業就業補貼資金2509.4萬元，發放創業擔保貸款2.9億元，全區新增就業5768人，城鎮登記失業率控制在3%以内。3處城市社區養老服務中心建成投用。居民養老保險基礎養老金達到每人每月193元；在實施大額醫療保險的基礎上，全市唯一再列支300萬元購買補充保險，發放保險金323萬元，相關群衆526人；發放城鄉居民“長照險”保障資金443萬元，相關群衆637人；共計發放各類社會保險資金8.2億元。

文化體育

截至2012年年末，墾利區有體育館4座、田徑場37個、籃球場152個、羽毛球場49個、網球場1個、活動室159個，健身路徑器材1127件。

有呂劇藝術表演團體1個、公共圖書館1個、文化館1個、檔案館1個。廣播、電視人口覆蓋率均為100%。

截至2013年年末，博物館1個。科技館1個。檔案館1個。公共圖書館1所。文化館1個。廣播電視人口覆蓋率100%，有線電視入戶率52.8%，有線電視用戶3.8萬戶，數字電視高清用戶2.4萬戶。

2014年，啟用了全民健身中心，舉辦了第四屆全民運動會，承辦了國際男籃對抗賽等國際國内專項賽事，被評為山東省文化強省先進縣、社會文化先進縣。

2015年，在全區範圍内開展“舞動墾利·唱響和美”群衆文化“五進”活動，建設了40個農村綜合文化服務中心、25個公共文化服務示範村。

2019年，啟動海北遺址考古二次發掘，填補了國家海上絲綢之路世界文化遺産黃河三角洲地區申遺點的空白。

交通

截至2012年年末，全區公路通車裡程2120千米。運輸車輛7394台，其中，危險品運輸車輛1742台，普通貨車3154台。完成公路客運量116萬人次，比2011年增長4.5%。公路貨物運輸量1810萬噸，增長5.2%。

2013年，全區公路裡程2105千米。運輸車輛4293台，其中，危險品運輸車輛2013台，普通貨車2280台。

2020年，交通運輸業發展良好。年末，全區農村公路裡程達到2093.854公裡。運輸車輛6260台，其中，危險品運輸車輛5379台，普通貨車881台。營運性客車38輛，開通公交線路22條。郵政通信業平穩增長。郵政業務量4554萬元，比上年增長13.7%；電信業務總量1.82億元，增長26%。年末固定電話戶數1.45萬戶，移動電話用戶26.76萬戶。

東營飛機場、在墾利區永安鎮内，飛機場距縣城僅15分鐘的車程。

旅遊景點

截至2020年末，全區境内現有國家5A級旅遊景區1處，4A級旅遊景區1處，3A級旅遊景區12處，2A級旅遊景區2處，省級旅遊強鄉鎮6個、特色村7個，省級農業旅遊示範點5個，國家水利風景區1個，齊魯最美田園2處。主要旅遊景點有黃河口生态旅遊區、民豐湖休閑娛樂區、黃河入海口生态農業觀光園、渤海墾區革命紀念館、黃河大橋等。

黃河口生态旅遊區是AAAA級旅遊景區，位于黃河入海口處的黃河三角洲國家級自然保護區内。總面積15.3萬公頃。保護區内各種野生動物統計達1500多種，其中包括298種鳥類，有鳥類“國際機場”之稱。

西宋生态農業觀光園是AAA級旅遊景區、省級農業旅遊示範點。占地共計1.6萬畝，由生态科技園、民俗文化園、科普娛樂園三大部分組成。每年的四月中旬和九月初會分别舉辦桃花節和采摘節。